根据县委统一部署，2025年4月2日至2025年8月8日，县委第二巡察组对县公用事业集团党委开展了巡察。9月2日，县委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）党委落实整改情况。

一是深化思想认识，扛牢整改政治责任。集团党委始终把巡察整改作为重大政治任务，第一时间召开专题党委会议传达学习巡察反馈意见，深刻认识到巡察是政治监督、组织监督、纪律监督的重要载体，整改成效直接关系到党的路线方针政策落地见效。通过专题研讨、中心组学习等形式，引导班子成员统一思想、提高站位，切实把抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，坚决杜绝“过关”思想和“整改疲劳综合征”，以钉钉子精神推动整改任务落地。

二是聚焦问题清单，精准施策推进整改。针对巡察指出的党的建设、履职尽责、作风建设等方面突出问题，党委牵头成立整改工作领导小组，逐项梳理形成巡察整改问题责任清单，明确整改目标、具体措施、责任分工和完成时限。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对能够立即整改的问题，即知即改、立行立改；对需要持续推进的问题，细化阶段目标、分步推进落实；对共性问题和深层次矛盾，深挖根源、标本兼治，同步完善制度机制堵塞管理漏洞。每周五周例会调度进展情况，动态跟踪整改进度，及时研究解决整改过程中出现的新情况新问题，确保整改不打折扣、不走过场。

三是压实双重责任，凝聚整改工作合力。集团党委坚决扛起整改主体责任，班子成员严格履行“一岗双责”，既抓好自身分管领域整改，又牵头负责相关重点问题整治，形成“党委统一领导、书记负总责、班子分工负责、各部门协同推进”的整改工作格局。强化监督执纪问责，把整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容，定期开展专项督查和“回头看”，对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的严肃追责问责，以严的基调、实的举措确保巡察反馈问题条条改到位、件件有着落。

主要负责同志组织落实整改情况。

一是扛起“第一责任人”职责，统筹部署整改工作。集团党委书记始终把巡察整改抓在手上、扛在肩上，主动履行整改第一责任人职责，带头领办重点难点问题，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。第一时间主持召开党委会议和整改工作反馈会，专题研究部署巡察整改工作，牵头制定整改方案和任务清单，明确整改方向和工作要求；带队赴各公司开展“节约挖潜 降本增效”专项调研，实地排查成本管控、资源利用等方面存在的突出问题，现场听取整改推进情况汇报，针对性提出优化改进举措；同时与班子成员、相关部门及各公司负责人开展谈心谈话，层层传导压力、压实责任，督促各党支部、各公司和党员干部把整改要求落到实处，形成“一级抓一级、层层抓落实”的整改工作链条。

二是带头落实整改任务，示范引领整改实效。党委书记坚持以上率下，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，针对巡察指出的个人相关问题和分管领域突出问题，带头查摆问题、剖析原因，制定个人整改措施，带头抓好整改落实，为班子成员和全体党员干部作出示范。聚焦党委主体责任和纪委监督责任落实，牵头完善全面从严治党责任体系，健全“两个责任”贯通协同机制，定期听取党风廉政建设工作汇报，专题研究解决管党治党突出问题；加强对领导班子成员的日常监督管理，通过谈心谈话、约谈提醒、述职述廉等方式，督促班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域整改和党风廉政建设工作。

三是狠抓整改落地见效，健全长效工作机制。集团党委书记始终坚持问题导向和结果导向，把巡察整改与中心工作、日常工作深度融合，既着力解决具体问题，又注重举一反三、建章立制。牵头组织开展整改“回头看”，对整改完成的问题跟踪问效，防止反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，定期调度推进，确保持续深化。围绕巡察发现的制度漏洞和管理短板，牵头修订完善议事决策、干部管理、作风建设、廉政风险防控等一系列规章制度，推动整改成果制度化、规范化、长效化，以巡察整改为契机，全面提升党委执政能力和治理水平，为各项工作高质量发展提供坚强政治保障。

（三）整改事项完成情况。截至2026年1月6日，巡察反馈的33个具体问题，已完成整改27个，已取得阶段性成效需长期坚持整改6个；制定的107条整改措施，已完成100条，巡察移交的2件信访件，已办结2件。

二、反馈意见整改进展情况

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不力，践行国企担当、推动集团公司高质量发展用力不足方面问题。

1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，学习形式单一、浮于表面问题。

整改进展情况：已整改完成。一是紧扣国企改革、生产经营、企业管理核心议题，明确学习内容，推动理论学习融入日常、形成常态。截至目前，组织开展党委会62次、第一议题47次，聚焦年度重点项目和主责主业，组织开展专题研讨活动，推动学习成果向实践成果转化，确保学习成果切实转化为推动企业高质量发展的具体行动。二是统筹运用理论学习中心组学习、专题研讨、“三会一课”、主题党日等多元方式。截至目前，开展主题党日14次，通过增强理论学习的吸引力与感染力结合国企改革、生产经营等核心业务，设计学习内容，将案例教学与企业实际问题破解相结合，推动理论学习入脑入心、走深走实。

2.针对贯彻习近平总书记“两个一以贯之”重要论述不到位，现代企业制度执行有短板问题。

整改进展情况：已整改完成。一是按照整改要求，集团对党委会、董事会、经理层等各治理主体的权责关系进行了全面、细致地梳理。以法律法规、党内规章制度以及企业章程为依据，结合企业实际运营情况，逐一明确各治理主体在战略决策、生产经营、监督管理等方面的职责权限。明晰权责清单，有效避免了职责不清、权力交叉等问题，为企业规范运行奠定了坚实基础。二是严格依循权责边界，规范提报程序。在日常工作中，各治理主体严格按照既定的权责边界开展工作。对于需提交决策的事项，集团办公室认真对照权责清单，准确判断应提交的治理主体，并按照规定程序进行提报，确保了决策事项在合适的治理层面得到有效处理，提高了决策的科学性和效率。三是规范董事会运作，保障决策民主科学。严格按照公司章程和相关议事规则召开董事会会议。会前，精心准备会议资料，确保董事们能够充分了解议题背景和相关信息。会议中，以投票的方式对董事会议题进行表决，充分尊重每位董事的意见和权利，保障了决策过程的民主性。同时，要求董事们基于专业知识和企业利益，审慎行使表决权，确保决策的科学性。四是强化会议记录与决议管理，提升决策执行力。对董事会表决情况进行详细、准确记录，涵盖每位董事的表决意见、发言内容等关键信息。会议结束后，及时整理会议记录，形成正式的会议决议。加强对决议执行情况的跟踪与监督，确保董事会决策能够得到有效贯彻落实，提升企业的执行力和运营效率。自整改以来，召开董事会22次，审议决策53项议题，形成决议22件。其中，含7项制度制定、董事会2024年度工作报告、项目实施、向权属企业注资、内部资金拆借等事项，并按程序提报县财政局国资中心备案。

3.针对政治敏锐性不强，重大事项请示报告制度执行不严问题。

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是针对2023年城乡新能源汽车充电桩、经济开发区中水回用等7个重点项目合同，已完成梳理并立即上报县国资监管机构。同时明确由各项目负责人负责后续项目备案跟踪，确保所有重点项目合同均能及时、完整上报。二是自巡察整改开始，集团实施项目均进行招标请示、合同备案等事前报备。同时，根据上级工作要求，已于2025年8月报送2025年项目实施情况及2026年项目谋划情况的汇报。三是目前正在制定集团《双向选择、竞聘上岗、部室优化方案》，经充分讨论后，计划2026年初实施，通过竞聘上岗，充实权属企业领导班子。

4.针对聚焦主责主业自身功能定位不到位，热力、燃气业务核心竞争力、价值创造力不强问题。

整改进展情况：已整改完成。燃气公司负责实施的北部气源东营和利时至陈户次高压管线，南部气源及环网中线、西线布局完成，正在组织施工；积极配合住建部门加快燃气市场整合。目前，已经与优蕴、实华等公司多次洽谈。其中对于优蕴燃气公司的股权收购，已经进入企业尽调阶段；实华公司已针对项目合作、市场经营等多次沟通。正在组织框架协议的签订；为保证后续工作开展，带领员工到现有燃气企业现场参观、培训，提升业务能力。10月份完成城区供热接管工作，对原有分配站变频控制系统、信息监控系统、部分阀门水泵仪表等设施进行了升级改造，11月7日正式提温供暖；对人员进行基础理论、科学操作、应急抢修等相关知识培训，本年度供暖效果明显改善。

5.针对改革创新意识不强，市场开拓能力不足问题。

整改进展情况：已整改完成。一是针对各公司改革创新意识不强、市场开拓能力不足的问题，集团组织党委书记领队的专项调研组，通过查看资料、听取汇报、分析经营指标、面对面查阅资料等方式深入权属企业，挖潜问题根源并制定改进措施；优化内部管理流程，强化员工市场意识培训，鼓励外部合作以打破地域限制、拓宽服务领域。例如畅达汽车充电站项目打造文化长廊宣传业务，租车业务与京博、香驰等大型企业建立合作，个人用车业务稳步增长。二是各公司全面组织职工培训，提升业务能力。例如监理公司2025年开展两次覆盖200余人次的全体职工培训，组织相关人员参加国家、省、市继续教育；锚定智慧城市建设、新能源基建等领域机遇，投身各类项目监理工作，实现从“盖楼思维”向“运营思维”转变；重视品牌建设，制定相关检查评比与考核办法，严控工程质量、安全和进度，提升客户满意度与忠诚度。三是加强外部合作与自身能力提升，博恒公司已与省建科院等签订战略协议，建立定期交流机制，围绕检测技术、创新管理等开展交流，完成28人次学习；完成资质扩项，扩大检测项目范围，推进技术标准研究、人员培训及设备调研；作为市检测协会副会长单位，牵头参与行业技术竞赛，选派核心团队参加相关职业技能大赛，提升技术品牌社会认知度、行业话语权与内部凝聚力。四是业务拓展成效初显，推进重点业务合作与市场活动，完善机制建设与前期筹备推进。例如，汽车公司目前已积累5家意向客户，其中2家签订合作协议并缴纳定金，其余客户持续跟进中，充电桩项目与国网、平安好车主对接的两项业务已开展技术研究，拟制定低成本互联互通方案（可能需新模块开发，目前正在调试），线上推出充电满百元兑换优惠券活动，线下在充电站开展送水杯活动，成功建立两个博兴公用智充用户群，实现精准宣传与服务。保安公司完成专项业务拓展小组成员组建，明确组长统筹、市场开拓岗对接洽谈的职责分工；建立每月进度协调会机制，以及周度数据初步统计、月度成效汇总分析的双层机制；指定保安公司办公室全面负责服装销售计划，统筹采购、定价、销售及库存管理，明确权责与协同要求；专项负责人完成员工服装需求调研，对接3家供应商比对样品、确定采购品类及数量，拟定基础定价方案。后续将在定价方案确定后启动首批采购，搭建销售登记渠道，下月完成首批销售及库存台账搭建，按季度更新品类并盘点库存。

6.针对企业盈利能力不足，利润持续减少问题。

整改进展情况：已整改完成。一是实地调研全面覆盖：集团组建主要负责人领队、全体职能部门陪同的专项调研小组，历时一周，深入集团各权属企业开展实地调研。围绕生产运营核心环节，生产端重点核查成本率，运营端细致审视行政、财务等部门费用管控及日常管理情况，确保调研聚焦核心、不走过场。二是“数据+访谈”深度推进：严格采用双调研模式，一方面系统梳理各权属公司近1—2年核心数据，对比历史最优水平锁定数据异常项；另一方面与一线员工、部门负责人面对面访谈，精准摸清实际工作中影响效率、增加成本的堵点问题，有效避免仅依赖数据而忽略实际执行偏差的情况。三是整改闭环高效落地：调研结束后5个工作日内，已完成《专项调研问题清单》台账整理，明确问题描述与整改方向，同步向各权属企业发放整改建议，形成整改建议50余条。目前已收到各公司整改反馈，形成完整调研整改报告；自整改以来，每月通报分析各公司经营情况，持续跟踪整改成效，推动企业补齐利润短板。后续将持续推动改进。四是已于近期申报2026年第一批地方政府专项债券项目12个，计划资金需求8.2亿元，供气项目成功申报2026年提前批超长期国债，仓储物流项目成功申报现代服务业无偿补贴资金，为集团项目实施提供资金支持。五是集团在建南部仓储项目的商业设施租赁工作稳步推进，项目已于2025年5月与中铁现代物流科技股份有限公司太原分公司签订仓储运营协议。六是2026年集团谋划储备新建、续建项目共计25个，涵盖供水、供热、供气、污水处理、养老等主责主业领域，符合国家政策导向及市场需求，收益率基本维持在6%左右，满足集团还本付息需求，同时，部分项目如养老服务体系建设项目、仓储物流项目均属于高收益项目，为集团经济效益贡献力量。七是2025年集团实施项目中，吕艺颐养中心项目、经济开发区中水回用项目已严格按照既定的施工目标计划实施，截至目前已投产使用并产生收益，提高了集团的资金周转效率。

7.针对公益性项目比例偏高，项目盈利性不强问题。

整改进展情况：已整改完成。项目分类与盈利拓展取得阶段性成效：已完成项目的“纯公益、准公益、可市场化”分类梳理，针对31个建成项目中零盈利项目，已落地停车服务收费、政企广告合作等3类市场化增收路径，探索复制5个盈利项目的成功运营模式。资金减负与运营提效稳步推进，已向相关部门申报纯公益项目财政补贴及专项债支持，完成2个项目的打包融资方案优化。

8.针对企业债务规模大，存在较大偿债风险问题。

整改进展情况：已整改完成。一是账务梳理与分析报告已落地：财务部牵头统筹各权属公司，全面完成2025年账务明细系统梳理，重点核对营收、成本、费用、债务等核心数据，精准核算各阶段经营成果，现已正式形成《2025年1-12月份经济运行情况分析报告》等各月经济运行分析报告，为集团后续经营决策、债务管控提供了坚实的数据支撑。二是调研赋能盈利提升见成效：结合前期企业实地调研成果，针对各权属公司利润短板，已制定并落地多项针对性改进措施，聚焦核心业务提质增效、非核心业务优化整合等关键方向，通过强化内部管理、优化资源配置增强企业自身盈利能力，从根源上逐步降低对外部融资的依赖，债务增长压力得到有效缓解。三是债务风险管控机制稳步运行：严格执行“优先以利润偿还债务”原则，有效管控债务循环风险；同时严守投资红线，严禁将利润投入低效益、无回报项目，避免资金错配加剧债务问题。目前各公司偿债资金保障机制持续完善，偿债能力呈稳步提升态势，截至2025年12月底累计收回款项金额1.05亿元。

9.针对往来款项长期挂账，国有资金存在流失风险问题。

整改进展情况：已整改完成。一是为切实强化集团应收款项管理，集团财务部于9月30日对账面应收款项进行了全面梳理，从账龄、客户等维度开展了深度分析，精准定位了应收款项的问题与风险点，为后续应收款管理工作筑牢根基。二是为切实夯实集团财务核算基础，针对全面梳理中发现的财金集团、农发集团等外部合作主体应收款项金额较大特点，集团列为重点对账对象，于10月底进行了对账，同时为规范集团内部账务管理，消除内部往来挂账不清晰、数据不一致等问题，集团财务部于12月份发出了《关于开展集团内各公司往来账务核对工作的通知》，并要求各公司于12月15日之前完成对账，并将对账结果及差异分析上报集团财务部。三是已建立应收款项常态化管理机制，依托每月4日出具的财务报表附注，按月完成应收款全维度梳理，重点核查款项发生时间、业务内容背景及合同执行进度，严格对照集团财务制度与合同约定，定期与债务人开展对账工作，切实保障债权清晰完整。截至2025年12月底累计收回款项金额1.05亿元。

10.针对预算管理粗放，资金调度失衡，拖欠工程款问题突出问题。

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是2025年投资项目严格按照投资估算、概算、预算流程，细化投资预算管理，确保合同价合理，同时督促各参建单位到达合同约定付款节点及时提供相关付款资料，做到应付尽付。二是2025年在建工程严格按照合同约定付款条件，通过审计审核工程量、监理确认付款条件等支付审核流程，做到合理合规、应付尽付。

11.针对依法招标意识不强，招标程序不规范问题。

整改进展情况：已整改完成。自2024年8月起集团实施的招标工作均严格按照招标方案核准意见组织实施，已整改完成。日常项目管理中一是经常性、常态化组织开展项目负责人专题学习培训，系统掌握法规要求，切实增强依法招标的法律意识和责任意识；二是2025年9月—11月期间，集团组织实施各类招标工作11项，均严格按照事前、事中、事后三项监管工作组织实施，确保招标工作公平公正合规。

12.针对内部监管流于形式，关键环节缺乏有效隔离问题。

整改进展情况：已整改完成。2025年9月—11月，集团紧扣招投标领域内部监管弱化、关键环节管控缺失、关联主体利益关联等突出问题，对期间组织实施的11项招标工作，全面落实事前严格审核、事中全程监督、事后闭环核查的全链条监管机制。工作中，严格对标招投标领域相关法律法规及集团《招投标管理办法（暂行）》要求，细化招标方案审查、评委抽取、开评标监督等关键环节操作流程，坚决杜绝代理机构、中标人与招标人之间的利害关联，切实保障招标工作的公平、公正、合规开展。

13.针对制度刚性约束不足，集团对存在影响招投标结果的评审没有及时纠正问题。

整改进展情况：已整改完成。经常性、常态化组织开展项目负责人专题学习培训，系统掌握法规要求，切实增强依法招标的法律意识和责任意识。2025年9月—11月期间，集团组织实施各类招标工作11项，严格按照既定的审查机制实施评标监督及结果复查，所招标项目评标过程均合法合规。

14.针对结算报告审核把关不严，发包单位监管缺失问题。

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是已修正项目竣工资料及结算报告中相关错误，同时对25年实施的在建工程相关资料进行系统核查，确保资料真实完整合规。下一步，将严查项目竣工资料及结算报告的完整性、合规性和准确性。对不符合相关规定、存在缺漏或数据不实的资料及报告，一律要求限期重新编制，并跟踪整改落实情况，确保竣工档案与结算数据真实合规。二是已严格要求各在建工程总包单位履行分包管理义务，排查2025年各在建工程分包履约情况，未发现分包违约情况。在后续工作中，继续严格要求总包单位履行分包管理主体责任，加强对分包单位的日常监管。若分包单位出现违规操作，同步对总包单位实施警告、罚款等处罚，倒逼总包单位落实管理责任，杜绝分包违规风险。

（二）关于落实全面从严治党主体责任不到位，在工程建设、资金使用及内部管理等方面廉政风险隐患突出方面问题。

15.针对党委书记主体责任意识淡薄，履行“第一责任人”职责不到位问题。

整改进展情况：已整改完成。一是9月26日召开季度全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，对2025年以来集团党风廉政建设工作进行总结，并部署下一阶段重点任务；10月30日召开领导班子及各公司负责人集体廉政谈话，专题部署四季度党风廉政建设和反腐败工作。二是10月10日，集团下发《关于开展2025年度“廉政谈话”自查自纠工作的通知》，要求各部室、公司对廉政谈话工作进行自查自纠，并报送此项工作的自查报告，经自查，共计发现156份材料不规范、落实不到位的廉政谈话材料。集团纪检监察室督导各部室、公司对存在问题的廉政谈话人员重新开展谈话并规范填写谈话记录，截至10月31日，各部室及公司均完成廉政谈话并将156份谈话材料报送至集团纪检监察室。纪检监察室对提交的谈话材料逐一进行了严格审核，确认谈话记录完整、内容真实、格式规范，所有材料均符合要求。

16.针对履行监督责任不够有力，内部监督力度不足问题。

整改进展情况：已整改完成。一是5月23日出台《博兴县公用事业集团有限公司“大监督”体系建设实施办法》，成立领导小组，明确各职能部门的监督职责和事项。二是6月20日召开监督工作委员会第一次会议，制定下半年工作计划，部署监督审计工作。三是7月21日至8月24日，聚焦“全面从严治党、基础管理、经营质量发展、在建项目建设”四大方面，对18项内容开展了监督审计。于9月25日针对发现的四大方面问题下发监督审计报告14份。各公司与项目组严格对照要求进行了销号式整改，并于10月底前完成整改任务，按时提交整改情况报告。四是开展考勤管理专项检查行动。集团于5月27日下发《关于开展规范考勤和固定资产管理专项整治行动的通知》，成立专项检查工作小组，集团及各权属公司自5月27日至6月6日就考勤管理情况开展自查自纠并形成自查工作报告。专项检查小组于6月12日至6月16日对权属企业开展考勤管理督导检查，根据在督查中发现的问题形成问题清单，建立整改台账，限期整改。根据检查问题清单，各公司明确责任人及完成时限，要求集团及各权属公司于2025年6月18日前完成整改并报送整改情况。截至目前，已对检查所发现问题完成整改工作。公车管理方面已整改完成。一是加大对各公司公车监管力度，7月份已对各公司公务用车使用情况进行核查。二是严格要求各公司完善加油卡使用登记，规范填写加油登记表。三是严格执行《公务用车监督实施办法》，按照OA申请、领导审批的流程进行用车，做到公车台账一日一记。四是规范填写公车用车台账，每月汇报公务用车使用情况。五是严格规范考勤制度，加强考勤管理，提升管理效能。各公司根据工作实际，修订完善考勤管理办法，明确请休假、加班审批流程及证明材料要求，并确保制度执行到位，发挥制度约束在管理过程中的作用。强化日常监督，开展常态化检查。定期通报考勤管理情况，根据日常检查反馈问题清单，及时整改，不断规范考勤管理，切实提升工作效能。

17.针对劳务费支出监管不严问题。

整改进展情况：已整改完成。恒通工程公司已在2025年6月19日（博恒通字〔2025〕5号）文件中明确，成立公司直属项目部，下一步公司将不断探索经营新局面，在今后的项目中逐步实现中标项目自己施工。规范合同签订，明确双方权利义务；建立清晰劳务费发放标准，并严格执行；加强劳务费监管，设立专门监督小组，对每笔劳务费支出严格审核，确保合规。

18.针对集团对权属企业协调监管机制不健全问题。

整改进展情况：已整改完成。一是博城五路香驰正苑南门DN315更换500米管线；兴博三路天元上东城南侧DN200更换20余米管线。由原来每月巡查2次调整为每月巡查4-6次；加强附属设施巡查，包含但不限于阀门、井盖、水表井内设施、消火栓、排气阀、增压泵站等。后续持续做好漏损管理。二是设置出纳人员和仓管人员。污水处理厂根据巡查所提出的药剂费出入库存随意记账问题，公司设置了药剂出入库台账，每月三次约十天一次仓库人员与生产人员对进、投、存情况进行对账，做到账实相符，生产运营部成立由化验员与技术人员成立的监督小组，对药剂的出入库情况进行监督和复核。

19.针对财务监管不严，存在廉政风险问题。

整改进展情况：已整改完成。一是集团于5月23日向各权属公司下发了《关于开展财务支付专项自查整改工作的通知》，并于5月30日之前各公司向集团提交了经主要负责人签字并加盖公章的书面自查整改报告。二是集团财务部紧密结合公司实际业务需求与管理现状，于5月30日完成《集团资金支付管理制度》的修订工作并正式下发执行，在制度中新增了允许支付至职工个人账户的具体情形及执行规范，从制度层面规范资金支付行为。三是集团财务部6月5日下发培训通知，统筹安排，于6月9日开展了新修订资金支付管理制度专题培训，实现集团及各权属公司全体财务人员全覆盖，确保培训的全面性和针对性。四是针对大监督审计提出的七项问题台账，于10月30日找准根源、抓实整改，一方面形成全面精准的原因分析，另一方面落实整改、长效管控，强化合规风险防控，全面提升内部治理与合规管理质效。

20.针对国有资产管理粗放，使用效率低下问题。

整改进展情况：已整改完成。截至2025年6月份，车辆已全部划转至县机关政务保障中心，所有车辆已完成车辆划转手续。江铃全顺V362车辆已入库，已计入汽车公司固定资产。恒通水务所有待处置公车已处理完毕，后续持续做好固定资产管理工作。后续，将根据固定资产管理制度，加强车辆经营管理，提升规范化管理水平。将建立固定资产动态排查机制，定期梳理资产使用状态。对闲置资产优先内部调配至有需求的科室。对确无内部使用需求的，及时启动合规处置流程，盘活资产，避免闲置浪费，提升固定资产使用效率。

21.针对工程资料整理归档不规范问题。

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是已修正相关项目资料存在的问题，同时对已完工项目资料完整性全面排查，对存在缺项漏项的相关资料要求相关单位立即整改；二是对违约的参建单位责令立即整改，对项目分管副总经理进行约谈。后续将持续对未按合同约定配备专业人员或存在其他违约行为的参建单位，依法采取责令整改、罚款等处罚措施，确保合规要求落地见效。

22.针对招投标归档资料不齐全，不规范问题。

整改进展情况：已整改完成。一是已修正相关项目资料存在的问题，同时对已完工项目资料完整性全面排查，对存在缺项漏项的相关资料要求相关单位立即整改。在后续项目实施过程中，强化合同管理工作，确保项目资料全面完整。二是已补齐相关遗漏资料，下一步要继续做好资料管理流程的标准化梳理工作，确保资料全面完整。

23.针对建设程序执行不到位，不规范现象突出问题。

整改进展情况：已整改完成。一是已完善相关合同要素漏项，下一步要继续加强资料审核工作，确保合同要求齐全。二是自2025年9月—11月期间实施的建设项目，办结建设手续后进场施工，未办结不得进场（已取得阶段性成效需长期坚持整改）。

24.针对违反中央八项规定精神问题。

整改进展情况：已整改完成。一是5月30日集团财务部修订并下发《博兴县公用事业集团资金支付管理制度》，强化财务报销凭证的合规性与完整性核查。二是7月21日至8月24日，对权属公司全面从严治党、基础管理、经营质量发展、在建项目建设四大方面18项内容开展监督审计。坚持问题导向，严格督促相关单位针对问题清单制定整改方案，扎实推进各项整改措施，保证问题见底清零，切实提升监督质效。三是宏嘉通泰水务公司已按要求于10月10日完成费用退缴，并同步加强财务规范管理；四是已进一步明确稳岗返还补贴资金用途，确保补贴资金专款专用。

25.针对专项债券资金使用不规范问题。

整改进展情况：已整改完成。一是组织开展项目负责人专题学习培训，系统掌握专项债券管理使用要求，切实增强专项债券资金使用的法律意识和责任意识。二是自2025年9—11月期间实施的专项债券资金建设项目，均严格按照专项债券资金管理要求使用，下一步将继续加强资金管理要求，确保不再出现类似问题。三是根据专项债管理相关政策，强化专项债资金使用审核，目前专项债券资金支付均按规定范围审核，后续资金拨付按合规流程审批，资金审核机制长期坚持执行。

26.针对财务管理不规范问题。

整改进展情况：已整改完成。（1）一是为进一步规范财务凭证管理，集团财务部于10月份组织了财务凭证专项自查，聚焦财务凭证全流程合规性与完整性进行排查，并形成了专项自查问题清单，切实提升财务内控管理水平；二是针对大监督审计提出的七项问题台账，于10月30日找准根源、抓实整改，一方面形成全面精准的原因分析，另一方面落实整改、长效管控，强化合规风险防控，全面提升内部治理与合规管理质效。（2）集团财务部聚焦制度落地与专业能力提升，强化财务人员制度学习培训，夯实专业能力基础，进一步强化集团财务管理规范化水平，筑牢财务合规管理根基。一是集团财务部人员于9月份对财务出台的相关制度进行了梳理学习，二是财务人员严格按照制度进行审核，对于不符合报销要求的单据不予受理，确保财务报销手续合规完整，三是于6月9日组织了新修订财务制度专题培训。11月20日举办企业税务管理关键要点培训，有效提升了集团财务团队整体业务水平。

（三）关于党建工作责任制落实存在薄弱环节，党建引领作用虚化弱化方面问题。

27.针对党委民主议事规则落实不到位，“三重一大”事项决策过程把关不严问题。

整改进展情况：已整改完成。一是自2025年9—11月期间实施的建设项目财政评审，审减值均在合理范围内，下一步将继续坚持事前控制，确保送审数据真实合理。二是自2025年9—11月期间实施的建设项目财政评审，评审减值均在合理范围内，下一步将继续坚持事中调整，确保评审过程精密细致。三是自2025年9—11月期间实施的建设项目财政评审，评审减值均在合理范围内，下一步将继续坚持事后复盘，确保评审结果合规有效。

28.针对党建工作与企业发展结合不够，存在“两张皮”现象问题。

整改进展情况：已整改完成。一是将党委年度工作计划与企业发展战略深度绑定，做到同部署、同落实、同考核，切实发挥党组织把方向、管大局、保落实的引领作用。定期开展党建与业务融合专项督查，及时协调解决融合过程中的堵点难点问题，确保党建引领作用转化为企业高质量发展的动力。二是细化党委班子成员联系点分工，通过实地走访、座谈交流等方式，精准掌握基层经营管理、改革发展中的难点，解决实际问题，引领权属公司高质量发展。

29.针对党建制度执行不力，党内政治生活不严格问题。

整改进展情况：已整改完成。一是严格落实集团大监督工作部署，围绕党支部“三会一课”、组织生活会、党费收缴等党内政治生活重点环节，开展全覆盖专项检查，全面排查程序不规范、记录不完整等问题进行整改。下一步，将统一记录模板与归档规范，督促各党支部按要求做好全过程留痕，确保党内政治生活基本规范、有据可查，切实以严的标准夯实党内政治生活基础。二是组织开展党建工作管理人员专题培训，重点围绕党支部谈心谈话的流程规范、记录要求等开展系统授课，切实提升党建工作人员业务能力和实操水平。明确谈话对象、谈话内容等标准，及时发现并纠正不规范问题。三是组织各党支部系统学习党费收缴管理相关规定，明确党费计算基数、缴纳比例等核心要求，统一核算口径，确保党费收缴标准合规统一，对不足额党费进行补缴。

严格执行组织生活会各项规范要求，聚焦民主评议党员“优秀”比例等关键事项，从严审核把关，确保比例设置合规、评议程序严谨、结果客观公正。

30.针对基层党组织建设不规范问题。

整改进展情况：（1）已整改完成。一是组织开展基层党支部党员数量专项统计摸排，重点核查正式党员人数超过7名的党支部底数，对存在问题的第一联合党支部、第二联合党支部、恒通水务城区供水党支部严格按照选举工作程序，规范完成支部委员会选举，明确支委分工，夯实基层党组织战斗堡垒基础。二是对党委直接任命党支部书记未履行选举程序的情况开展专项排查整改，相关党支部严格遵照《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定，第一联合党支部、第二联合党支部、恒通水务城区供水党支部已开展换届选举工作，按规范完成归档留存。

（2）已取得阶段性成效需长期坚持整改。从严规范发展党员流程，细化发展党员流程标准，明确各环节工作。对入党材料的真实性、完整性、规范性进行逐级审核，重点核查政治审查、培养考察记录等关键内容，确保发展党员工作质量过硬。规范发展党员档案管理，确保发展党员材料齐全规范、有据可查。

31.针对集团组织架构与企业发展不匹配，集团内部组织架构臃肿，部门之间职能重叠，人员配备不合理问题。

整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。目前正在制定集团《双向选择、竞聘上岗、部室优化方案》经充分讨论后，计划2026年年初开展实施，主要工作为：1.通过竞聘上岗，充实权属企业领导班子。2.对职能交叉部室进行优化、全面重整，对部室人员根据能力素质予以整合调配，彻底清除“1人部室”。

32.针对专业人才匮乏，培养机制不完善问题。

整改进展情况：已整改完成。一是经县国资中心、县委编办审批，2025年拟招聘专业技术人员8人，已由县国资中心统一组织公开招聘，第一批正在公示阶段，将进一步充实专业技术人才队伍。二是2025年公司职工新取得注册监理工程师2人、专业监理工程师2人、中级经济师4人、初级会计1人、高级遗体火化师2人、高级遗体防腐整容师1人、殡葬管理师1人，申报初级职称25人，中级职称21人，高级职称11人。三是已重新梳理集团及各权属企业专业技术人才，建立集团人才库，专业技术人才统筹管理。根据各公司经营业务需要，专业技术人才调配使用；重要项目节点组成专业化小组点对点支持。

（四）关于对巡察、审计反馈问题整改重视不够方面问题。

33.针对需长期持续整改的问题无明显整改成效问题。

整改进展情况：已整改完成。一是专题部署与调度机制落地见效：针对巡察整改反馈问题，集团及时召开党委会进行专题研究，对反馈问题逐条深入分析，明确整改目标与核心要求，进一步完善责任分工，建立“责任到岗、任务到人”的工作机制。严格执行周调度和月例会制度，每周汇总上报整改进展情况，对推进不力、成效不明显的任务进行再分解、再细化，精准找准突破点，确保整改工作稳步推进。二是协调推进机制高效运转：已制定完善《集团巡察整改方案》，明确各整改事项的牵头部门、责任主体与完成时限，实现“每个问题有总抓、每项任务有落实”。集团各部室、权属公司强化协同配合意识，主动对接沟通、凝聚工作合力，形成“牵头抓总、分工负责、协同推进”的良好工作格局，有效破解整改过程中的跨部门、跨公司协调难题。三是多元评估机制精准赋能：各分管领导定期牵头组织牵头部门开展巡察整改成效评估，结合集团节约挖潜、降本增效调研整改成果及纵深清廉国企建设要求，深度融合每月经营数据，从问题解决程度、工作提升实效、长效机制建设等维度，全面分析整改成效、梳理存在的不足，针对性制定下一步优化举措，确保整改评估不走过场、取得实效。四是长效整改机制逐步健全：坚决摒弃“过关”思想，聚焦全局性、根本性、长远性问题，着力构建巡察整改常态化、长效化工作机制。以“任务部署—工作推动—督导检查—效果评估—问题反馈—深化整改”的闭环式管理为核心，将巡察整改与日常经营管理、清廉国企建设等工作深度融合，持续精准发力、锲而不舍推进，从根源上防范问题反弹回潮，推动整改成果转化为企业高质量发展的内生动力。

三、今后整改工作打算

（一）持续强化思想引领，巩固深化整改政治自觉。尽管当前巡察整改取得阶段性成效，但仍存在部分干部对整改工作的长期性、艰巨性认识不足，存在“松口气、歇歇脚”的思想倾向；个别问题整改存在“就事论事”现象，举一反三、深挖根源不够彻底。下一步，将始终把政治建设摆在首位，持续通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、警示教育等形式，深化对巡察整改重大意义的认识，坚决摒弃“过关”思想，以永远在路上的清醒和坚定，持续压实整改责任。建立整改成效常态化学习研讨机制，定期组织各级党组织复盘整改过程、总结经验教训，推动整改理念入脑入心，切实把整改自觉转化为推动工作的强大动力。

（二）聚焦问题闭环管理，从严从实抓好持续整改。当前部分需长期坚持的整改任务，存在推进节奏不均衡、措施细化不够精准等问题；少数整改成果的巩固机制不够健全，存在反弹回潮风险。下一步，将对巡察整改实行动态管理，对未完成的整改任务，细化阶段性目标、优化推进举措，由班子成员牵头挂帅、挂图作战，确保按时保质收官；对已完成的整改事项，常态化开展“回头看”和成效评估，通过查阅资料、实地核查、走访调研等方式，排查潜在风险，防止问题反弹。建立整改问题“回头看”台账，对反复出现的问题深挖根源，针对性完善防控措施，形成“发现—整改—巩固—提升”的闭环管理体系。

（三）健全长效工作机制，推动整改成果转化提升。目前整改与日常工作融合不够紧密，部分制度机制的针对性、可操作性有待加强，整改成果转化为治理效能的力度不足。下一步，将坚持“当下改”与“长久立”并重，把巡察整改与完善制度体系、提升治理能力深度结合，针对巡察发现的共性问题、深层次矛盾，牵头修订完善党建工作、廉政风险防控、项目管理等方面的规章制度，推动制度建设提质增效。同时，将整改成效与中心工作、干部考核、评优评先挂钩，把整改中形成的好经验、好做法固化为常态化工作机制，切实把巡察整改成果转化为推动各项工作高质量发展的强大动力，以整改实效彰显责任担当。

欢迎广大群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-2383678；邮寄地址：山东省滨州市博兴县博昌街道新城二路766号；邮编：256500；电子邮箱：bxxgysyjt@163.com。

 

中共博兴县公用事业集团有限公司委员会

2026年1月30日