根据县委统一部署，2025年4月1日至8月8日，县委第三巡察组对县市场监督管理局党组开展了巡察。9月3日，县委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
（一）党组落实整改情况。局党组坚决把巡察整改作为一项严肃的政治任务和当前工作的头等大事，以高度的政治自觉扛起主体责任，全力以赴抓好整改落实。一是深化思想认识，迅速动员部署。巡察反馈会后，局党组立即召开专题会议，深入学习领会巡察反馈意见和县委部署要求，深刻反思在政治站位、履职担当、管党治党等方面存在的差距。迅速统一思想，凝聚共识，明确将巡察整改作为检验对党忠诚、践行“两个维护”的具体行动。召开巡察整改动员部署会，进行全面思想发动，要求全体干部职工切实把思想和行动统一到整改要求上来，形成真抓实改的浓厚氛围。二是强化组织领导，周密制定方案。成立了由局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，统筹协调推进整改工作。严格对照巡察反馈的三大方面问题，逐条梳理剖析，深刻查找根源，制定了整改方案，将反馈问题细化分解为28项具体整改任务，对应提出71条整改措施，逐项明确责任领导、牵头股室、责任单位和完成时限，实行“清单制+责任制+销号制”管理，构建起横向到边、纵向到底的整改责任体系。三是坚持系统推进，狠抓责任落实。局党组切实承担起整改主体责任，先后召开4次巡察整改推进会，听取整改进展汇报，研究解决重点难点问题，部署阶段性整改任务。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既聚焦具体问题立行立改，又注重从体制机制上查漏补缺。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，深入一线督导落实。各责任股室（单位）对照方案，细化举措，扎实推进。截至目前，71项整改措施中，46项已全面完成，25项取得重要阶段性成效并持续推进。同时，以整改促建制，新建和修订人事管理、财务管理、内部监督等关键领域制度10项，着力构建长效机制，防止问题反弹回潮。
（二）主要负责同志组织落实整改情况。党组书记、局长李辉同志坚决履行巡察整改“第一责任人”职责，将抓好巡察整改作为首要政治任务，坚持以上率下，推动整改工作有序有力开展。一是强化责任担当，抓实组织领导。及时主持召开党组会议，组织传达学习巡察反馈意见，深入领会整改要求，强调以高度的政治自觉抓好整改落实。担任巡察整改工作领导小组组长，统筹整改全局工作，明确提出将整改成效纳入年度考核与干部评价体系。主持召开巡察整改专题民主生活会，带头开展批评与自我批评，组织班子成员深入查摆问题，明确整改方向，压实班子整改责任。二是聚焦重点问题，推动整改落地。对巡察反馈的重点难点问题，特别是涉及体制机制改革、历史遗留问题等事项，组织专题研究，协调各方力量推动落实。围绕能力建设短板，推动建立“青年干部学习班”常态化培训机制。针对排查出的10个廉政风险点，组织制定针对性防控措施。深入基层一线调研指导，推动解决具体问题，确保整改措施落地落实。三是加强督导问效，巩固整改成果。对整改工作全程跟踪调度，对进展缓慢的事项及时督促提醒，坚决杜绝形式整改、虚假整改。强调整改成果要体现在具体工作、制度建设和实际成效上，推动整改与全面从严治党、干部队伍建设、核心业务开展深度融合。自觉接受监督，支持派驻纪检监察组履行监督职责，推动形成整改合力，确保巡察整改取得扎实长效。
（三）整改事项完成情况。截至2026年1月6日，巡察反馈的28个具体问题，已完成整改18个，已取得阶段性成效需长期坚持整改10个，整改不彻底问题0个；制定的71条整改措施，均按计划推进落实。
二、反馈意见整改进展情况
(一)关于贯彻落实总书记关于食品安全“四个最严”要求不到位，助推全县高质量发展用力不够方面问题。
1.针对结合实际传达学习习近平总书记重要讲话，尤其是有关市场监管工作的重要指示批示精神不到位，学习计划仅停留在规定动作层面，与工作实际结合不紧密的问题。
整改进展情况：已整改完成。一是建立“第一议题”刚性制度，将习近平总书记关于市场监管领域的重要指示批示作为中心组学习的首要内容，系统梳理涵盖食品安全、公平竞争、知识产权保护等核心领域的重要论述体系。通过系统学习，中心组对总书记相关重要指示批示的核心要义、实践要求把握更加精准，政治站位显著提升；牢固树立“先学理论、再谋工作”的思维导向，在制定监管政策时主动对标对表，确保政策制定不出现方向性偏差；党员干部学习主动性明显增强，对市场监管工作的政治属性和使命担当认识更为深刻。二是优化学习计划编制机制，明确今后每年中心组学习中市场监管专题占比不低于40%，围绕平台经济监管、质量强国建设等重点工作精准设定学习主题，创新开展与基层市场监管所、重点企业的共建学习模式，聚焦实际监管难题开展靶向研讨。通过优化调整，市场监管相关学习占比大幅提升，学习针对性显著增强；学习与监管业务衔接更加紧密，中心组牵头破解实际问题的数量较整改前明显增长。三是推行“问题导向式”学习模式，每次学习前系统梳理监管实践中的突出问题，做到带着问题学、对着问题改；建立学习成果转化闭环台账，明确各学习专题的转化目标、责任分工和完成时限；构建学习成效多元评估体系，通过现场提问、工作督查、成效测评等方式检验学习成果落地成效。整改后，有效扭转了“重形式、轻实效”的倾向，学习专题与具体监管工作精准对接；基层监管效能显著提升，“双随机”抽查问题发现率稳步提高，监管精准度持续增强；学习制度的规范性和执行力得到增强，努力推动学用结合。
2.针对落实上级决策部署有差距，应对复杂市场环境破局攻坚韧性不足的问题。
整改进展情况：已整改完成。一是强化普法宣传与舆论引导。充分利用“315”、双十一、宪法日等重要时间节点做好法律法规的宣传解读，2025年7月以来共开展了5次法律法规宣传活动。通过“益企助企”等活动，深入企业16家次，宣传《电子商务法》《广告法》等法律法规5部，提升市场主体法治意识。二是优化投诉举报处理机制。定期组织消费维权专题培训，提升一线人员调解能力；针对重复投诉件，加强与县12345热线的联动对接；聚焦厨具行业高频投诉问题，兴福所、曹王所通过“培训+约谈”模式开展合规培训5期，从源头减少纠纷；依托信息化平台建立临期件提醒机制，确保投诉举报按时办结。三是夯实信用监管基础。通过多渠道发布年报指引，对未年报企业精准提醒；组建年报服务队提供上门指导，在全县设立13个咨询窗口；建立网格化管理体系，每周更新“未年报数据库”；推动跨部门信用信息共享与联合惩戒，规范信用修复流程；大力推进“多报合一”改革，企业填报时间和重复填报项大幅减少。四是强化药品安全监管。建立专项汇报与咨询机制，精准对接市局考核要求，细化分解任务清单；完善药品监管培训体系，创新“以查代训”等实战化模式；加大监督检查和风险研判力度，建立隐患问题台账闭环管理；加强行刑衔接，严查违法违规行为，形成有力震慑。五是强化网络等重点领域监管。2025年以来，共组织处置网络监管、虚假广告、直播带货等违法线索68条，在专项行动中强化“学中用，用中学”，提升执法人员能力；加强部门沟通协作，与教体、公安等部门开展联合行动。
3.针对政策把握失准、执行落地打折扣的问题。
整改进展情况：已整改完成。一是持续推进品牌故事挖掘行动工作任务。扎实推进品牌故事挖掘行动方案落实，讲好质量品牌故事，助力提升市场主体活力。二是组织品牌质量宣传活动。围绕“品牌日”“质量月”年度主题，组织实施系列活动，切实提高全社会对质量品牌的关注度和参与度，营造人人关心质量、重视质量的良好氛围。三是进一步加强高端品牌创建工作。打造一批优势品牌，推动品牌向高端化发展。2025年培育推荐13家企业申报“好品山东”评选，截至目前荣获“好品山东”品牌的主体单位在全市列第三名。培育推荐20家企业申报首届“好品滨州”评选，10个品牌主体上榜，位居全市前列。在“2025中国品牌价值评价信息”发布中，我县5家企业上榜，居全市前列。以“博兴县以质量赋能商用厨具产业链供应链联动提升实践”为题报送山东省质量强县建设优秀案例。
4.针对知识产权人员力量不足、专业度不够，服务能力与创新驱动发展要求不匹配的问题。
整改进展情况：已整改完成。一是有序组织知识产权工作人员参加各级举办的知识产权“线上+线下”培训班，系统学习强化理论功底，加强专业知识储备，补齐知识短板、提高专业素养，全面提升知识产权业务规范化处理水平。二是在行政裁决案件中启用技术调查官制度，精准筛选推荐我县机械、材料领域2名专业技术人员，入选滨州市知识产权案件技术调查官名录，为案件办理提供专业技术支撑。三是对全县7家商标代理机构开展全面自查整改工作，切实增强代理机构诚信合规意识和内控管理能力，自觉抵制违法违规代理行为，促进代理行业健康有序发展。
5.针对业务培训与工作实际脱节，部分干部存在“本领恐慌”的问题。
整改进展情况：已整改完成。正式成立“博兴市监青年干部学习班”，并建立常态化学习机制。该学习班每月组织两次业务专题学习，自成立以来，已按计划开展专题学习3次，重点围绕执法实务、复杂案件处置等内容开展培训。要求各基层所定期选派骨干人员参加集中学习，参训人员返回后负责在本单位组织传达和再培训，确保学习成果覆盖全员、直达一线。
（二）关于推进全面从严治党不扎实，日常监督管理宽松软方面问题
6.针对对党风廉政建设工作重视不够，班子成员“一岗双责”执行不到位，监督执纪“第一种形态”运用不充分的问题。
整改进展情况：已整改完成。一是细化“一岗双责”，推动责任落地。已明确要求班子成员在研究部署业务工作时必须同步安排廉政风险防控，并将履行“一岗双责”情况作为向党组汇报的重要内容。同时，督促班子成员主动运用谈心谈话等方式，加强对分管领域党员干部的日常教育监督。二是规范运用“第一种形态”，强化抓早抓小。已组织专题学习，明确监督执纪“第一种形态”的适用范围和操作程序。结合单位实际，正进一步细化适用情形与处理方式，推动对苗头性、倾向性问题及时开展谈话提醒、批评教育，让“红脸出汗”成为常态。三是建立常态谈话机制，确保全面覆盖。已制定出台《廉政谈话工作实施方案》，对谈话类型、频次、重点（特别是“岗位变动必谈”）作出硬性规定。机关纪委已同步建立统一的《廉政谈话台账》，对谈话过程及发现问题实行规范化记录与管理，确保廉政谈话制度化、常态化、无遗漏。
（三）关于党组领导作用发挥不充分，基层党务存在薄弱环节方面问题
7.针对科室设置不合理，影响工作推进的问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是推行AB角工作制，已率先在党组成员中建立并实施，明确工作互补与替代关系，确保工作无缝衔接，为全局作出示范。二是已制定人员结构优化初步方案，计划于2026年结合实际情况，通过内部调动、岗位交流等方式，对部分人员进行调配，着力解决部分股室正式工作人员过少、过度依赖临时人员的问题。三是通过座谈、问卷等形式，向全体中层干部征集关于股室职能交叉、衔接不畅的具体问题与改进建议，目前正在进行梳理汇总，为下一步科学制定股室职责优化方案提供依据。
8.针对人员年龄结构不合理，老龄化严重，人员出现断档的问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是系统规划队伍梯队建设。已完成对未来5-10年人员退休情况的统计分析，明确了人员补充的年度需求和时间表。积极与县委编办、组织部、人社局对接，近期已成功争取到4个参照公务员法管理名额，专项用于招录年轻专业人才，以逐步优化年龄结构、弥补能力断层。二是建立“以新带老”帮扶与精准培训机制。在单位内部推行结对帮学，鼓励年轻业务骨干主动帮助老同志学习掌握智慧监管平台等新技能。三是将新技术应用能力纳入考核激励。为巩固学习成效、激发内生动力，已研究将大数据、人工智能等新技术的应用能力以及智慧监管平台的实操水平，纳入干部职工平时考核和年度考核的参考评价范围，并探索建立相应的激励措施。
9.针对各支部抓党建意识不强，党建基础工作开展不扎实的问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是构建“清单化+闭环式”党建责任体系，制定支部党建工作责任清单，明确支部书记第一责任人职责及委员“一岗双责”，将党建工作纳入年度绩效考核并提高权重；定期召开党建工作推进会，通报进展情况，对党建意识薄弱的支部书记进行约谈提醒。通过责任压实，各支部抓党建的主动性显著增强，形成“书记带头抓、委员协同抓”的工作格局，党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核的机制全面建立；针对“三会一课”签字代笔问题，健全“双人核对”签到制度，由支部书记与纪检委员共同核查参会签字情况；针对组织生活会漏项、材料缺失问题，建立“会前预审、会后归档”全流程管控机制，党建部门提前审核会议方案，会后对材料完整性、原创性进行核查备案；建立组织生活问题整改台账，实行销号管理。措施实施后，“三会一课”签字代笔现象彻底杜绝，组织生活会规定动作完成率、材料归档完整率均达到100%，党建基础工作进一步夯实。二是规范发展党员全流程管理，明确入党积极分子培养、发展对象考察、预备党员接收等各环节的具体要求及材料标准；建立发展党员材料“三级审核”制度，由支部初审、党建部门复审、党组终审逐级严格把关，确保材料真实规范；组织开展发展党员业务专题培训，提升支部委员业务能力。通过规范整治，发展党员流程不规范问题彻底解决，材料审核把关严格有效，未再出现材料不规范、流程遗漏等问题，发展党员质量显著提升。三是开展党员组织关系全面排查，建立健全党员信息动态台账，对挂靠党员逐一核实情况、明确组织归属；制定挂靠党员清理规范专项方案，对符合转出条件的党员协助办理组织关系转移，对确需保留的严格履行挂靠手续并纳入支部日常管理；健全党员组织关系转接跟踪机制，确保转接流程顺畅、信息准确。
10.针对网约配送行业党组织建设不完善，缺乏有效的管理和执行机制的问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是完善党组织建设与管理机制。优化组织架构，明确行业党委各成员职责，制定详细工作职责清单，彻底杜绝职责不清导致的工作推诿问题。建立定期党委会议制度，每半年至少召开1次专题会议，统筹规划行业党建工作，确保党建与行业发展同部署、同推进。制定党建工作执行流程和标准，明确各项工作的执行主体、时间节点和质量要求，配套建立工作督办制度，由登记个私股专人负责跟踪督办重要党建任务，每月通报1次工作进展，确保各项工作落地见效。加强与上级党组织的沟通协调，每半年至少汇报1次行业党建工作进展及存在问题，积极争取指导支持；加强与市场监管、交通等职能部门的协作，形成工作合力。截至目前，已印发《行业党委成员工作职责清单》《党建工作执行细则》《党员服务与管理实施办法》等3项制度，召开党委专题会议2次，督办党建重点任务2项，均已全部完成，党组织管理规范化水平显著提升。二是丰富党员活动形式与内容。结合网约配送行业配送员工作时间分散的特点，制定年度党员活动计划，明确活动主题、时间、形式和参与人员，采用“线上+线下”相结合的模式，线上依托学习强国、微信公众号等平台开展碎片化学习，线下利用配送员休息时段组织集中活动。创新活动形式，在传统活动基础上，新增实地参观红色教育基地、志愿服务（如社区物资配送、公益宣传）、职业技能竞赛（如配送效率比拼、服务质量评选）等形式；丰富活动内容，涵盖党的理论知识、行业发展动态、法律法规、职业技能等，邀请专家开展专题讲座1次，组织党员分享工作经验和心得体会2场。整改以来，累计开展党员活动5场，较整改前增长60%，参与党员达35人次，参与率从整改前的42%提升至87%，党员对活动的满意度达100%。三是建立常态化服务党员机制。建立党员需求调研制度，每半年通过问卷调查、座谈会、个别访谈等方式开展1次需求调研，形成党员需求台账，精准掌握党员在职业技能提升、生活关怀、职业发展等方面的诉求。针对需求提供精准服务：在生活关怀方面，开展慰问及主题活动4次（新春慰问、巾帼暖“新”、夏日送清凉、困难骑手防癌保障），发放慰问金1000元、“暖新包”“清凉包”若干，免费为5名困难骑手申领防癌保障卡。在职业发展支持方面，联合专业机构开展职业技能培训1期，覆盖党员8人次，帮助3名优秀党员推荐担任行业管理职务或技术骨干，建立党员职业发展规划指导机制，为2名党员制定个性化职业发展方案。畅通沟通反馈渠道，设立线下党员意见箱2个、线上沟通平台1个，实现党员问题和建议“随时提、及时办”，党组织对党员反馈事项的回复处理时效不超过7个工作日；每年召开1次党员座谈会，听取意见建议并及时改进工作。截至目前，已收集党员需求8条，办结率100%，党员归属感和幸福感明显增强，党组织凝聚力显著提升。
11.针对党建品牌创建流于形式的问题。
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是成立党建品牌创建专项工作组，牵头开展市场监管主业与党建融合深度调研，系统梳理监管核心职责、工作亮点及群众关切重点领域，形成专题调研分析报告；建立品牌候选方案多维度筛选机制，从品牌内涵、实践载体、主业契合度、群众认可度等方面设定评估指标，组织业务骨干、群众代表开展综合评审；结合评审结果优化整合候选方案，形成1-2个重点培育的品牌雏形；将品牌确立工作纳入年度党建重点任务，强化过程督导考核，保障前期各项工作有序推进。通过系列举措，党建品牌创建前期工作扎实落地，已完成市场监管主业与党建融合调研，形成3个初步候选品牌方案；品牌筛选评估机制高效运转，完成首轮评审优化，为后续精准确立品牌奠定坚实基础。二是结合确立的品牌理念及单位监管业务实际，制定年度党建活动计划，明确活动主题、核心内容及实施步骤，创新推出“品牌引领+主题实践”活动模式，丰富活动载体。整改后，党建活动计划性、针对性显著增强，有效破解品牌创建与业务工作“两张皮”问题，活动形式更贴合党员需求，党员对品牌活动的认同感大幅提升。三是围绕市场监管核心职责设置实践课题，推动党员结合岗位工作参与课题攻坚，通过课题研讨、一线实践、成果分享等鲜活形式开展活动。目前，“党建+业务”融合发展格局初步形成，党员参与热情和参与率持续提升，有效以党建引领提升监管工作效能。
（四）关于巡察移交信访件办理情况
无
三、今后整改工作打算
在县委巡察办和县委第三巡察组的悉心指导下，我局巡察整改工作取得了阶段性成效，但我们仍然清醒地认识到，仍有一些长效机制需要逐步推进。如提升企业信用力度不足，食品安全、特种设备监管覆盖不全，动态监管不细等。下一步将重点做好以下工作：
坚持党的全面领导，压实管党治党责任。聚焦全面从严治党，严格落实党组主体责任、“一把手”第一责任人责任、分管领导“一岗双责”，强化责任担当，层层传导压力，确保党的路线方针政策和县委、县政府决策部署在全局落地生根。
统筹推进党的建设，巩固拓展整改成果。将党的建设和党风廉政建设贯穿工作全过程，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，对已完成的整改事项跟踪问效，同步健全长效机制，切实巩固和转化整改成果。
紧盯长期整改任务，推动工作提质增效。对需要长期整改的问题常抓不懈、持续用力，确保巡察反馈问题全面整改到位。以整改实效推动全局工作水平再上新台阶，为全县经济高质量发展贡献市场监管力量。
欢迎广大群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-2327793；邮寄地址：山东省滨州市博兴县博城四路255号；邮编：256500；电子邮箱：bxscjgrsk@126.com。
中共博兴县市场监督管理局党组
2026年1月30日
