根据县委统一部署，2020年10月23日至2021年2月5日，县委第二巡察组对博兴县退役军人事务局党组进行了巡察。3月26日，巡察组向博兴县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）提高思想认识，扛起整改责任。局党组第一时间召开党组会对整改工作进行研究部署，召开专题民主生活会深刻查摆反思；召开全体人员会议进一步抓好各项整改工作的落实。成立由主要负责同志为组长，其他班子成员为副组长，各部门、下属单位负责人为成员的整改工作领导小组，全面负责巡察整改的各项工作，小组办公室协调督促工作落实。

（二）精准制定方案，落实整改措施。紧扣反馈意见，研究制定了《博兴县退役军人事务局关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》以及台账，逐一梳理三方面问题，对应制定整改措施，明确责任部门、责任人、整改时限和具体整改措施，各责任部门和责任人严格按照方案要求各负其责做好整改，并及时将整改落实情况向上级部门汇报。

（三）严肃督促指导，确保取得实效。各责任部门和责任人严格对照存在问题，严格按照时间节点完成整改任务。局党组加强对整改工作落实情况的督促指导，对整改过程中遇到的困难及时协调，对某些复杂、有隐患的问题及时向上级汇报，对不落实整改责任以及整改中的官僚主义、形式主义等问题，按照有关规定严肃问责，确保整改见实效。

二、反馈意见整改进展情况

（一）党组履职尽责不到位，落实上级政策有偏差方面

1.针对民主集中制执行不到位问题。

整改进展情况：党组成员集体学习了《中国共产党党组工作条例》、县纪委监委《关于做好“三重一大”事项监督管理工作的实施意见》。制定了《博兴县退役军人事务局“三重一大”事项集体决策制度实施办法（试行）》，4次研究“三重一大”事项的党组会议记录已向派驻纪检组报备。

2.针对党组会议召开程序不规范问题。

整改进展情况：重新学习《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》及有关党组会议的规定，按程序规范召开党组会议，如实记录。整改以来4次党组会议均按程序进行，一事一议，党组书记末位发言。

3.针对会议记录不规范问题。

整改进展情况：邀请了县委办公室人员对全员进行了公文相关培训，指定专人负责党组会记录。已形成党组会议记录4次，均与会议实际情况保持一致。

4.针对理论中心组学习不严不实问题。

整改进展情况：2021年理论中心组学习安排更加注重学习资料时效性和联系性，随时关注退役军人事务部及省厅、市局动态，学习内容更加侧重退役军人事务工作，将理论中心组学习成果体现在日常业务工作当中。对于学习档案管理，我局安排专人负责对学习内容、领导讲话等进行记录，并附上学习现场照片进行入档管理，做到每一次学习档案时间准确、内容详实。

5.针对意识形态责任制落实不到位问题。

整改进展情况：2021年，意识形态工作责任制部署落实已经作为重点内容列入全局年度工作要点当中，按照上级要求完成全面部署。强化责任担当，提高对意识形态工作的认识高度，把意识形态工作摆在突出位置全面部署。重点提升意识形态工作队伍素质，做好意识形态工作人员的教育培训，5月份已经邀请县委党校讲师来我局专题授课。

6.针对舆论引导能力不强问题。

整改进展情况：我局利用公众号平台，经常转发新华社、求是、人民日报、大众网等重点舆论阵地文章，从各个角度弘扬时代精神，号召退役军人不忘初心、继续艰苦奋斗。当前我局公众号关注量过万，面向全县现退役军人及优抚对象宣传，已初步取得良好效果。参照有经验单位的舆情应急处置机制，改进我局相关措施，局班子成员、科级干部及重点科室负责人确保24小时保持通信畅通，如有突发舆情及事件，第一时间按照政策及时处理，消除不良社会影响。

7.针对日常业务管理责任缺位问题。

整改进展情况：5月份，我局联合县委县府两办督查室、县财政局进行了专项督查。通过督查，对各镇、街道公益性岗位专项资金结余情况，进行进一步核实，摸清了底数，随后协调县财政局，并下发了《资金回收通知》。已将结余资金全部汇入了县国库账号。优抚结余资金也已交回财政。目前公益岗工资逐人每月核算，不再产生结余。

8.针对主动化解矛盾的意识不强问题。

整改进展情况：建立来询来访登记台账并电话回访。设立周三接访日，采取现场接访方式，认真倾听退役军人诉求，切实加强解决问题、化解矛盾的责任感和紧迫感。信访人在县内的，信访受理告知书及答复意见书将采取直接送达的方式送达；信访人在县外并有固定地址的，将采取邮寄送达的方式送达。

（二）党建工作虚化、弱化，选人用人随意性大方面

1.针对对党建工作重视程度不够问题。

整改进展情况：年初结合单位工作实际把党建工作列入年度工作要点。按照计划安排完成了第一、二季度分析研判和上半年专题研究党建工作。按照党组书记抓机关党建示范项目相关措施，破解退役军人事务局党建与业务工作“两张皮”，扎实推进党建工作。

2.针对党组织生活开展不严肃问题。

整改进展情况：4月16日召开巡察整改专题民主生活会，从领导班子层面剖析根源，党组成员进行深刻开展批评与自我批评，把问题说清楚、谈透彻，认领整改责任。把过好党组织生活作为一件头等大事，在思想认识上上水平，在工作盘子上有位置，在具体落实上有制度，确保组织生活不走过场。

3.针对党组织生活记录不规范问题。

整改进展情况：对支部委员和党务工作人员的进行教育培训。厘清应由党支部委员会讨论研究的内容，不涉及应由办公会、工作会或其他会议讨论的内容，进一步规范支部委员会议事程序。明确责任人将三会一课相关材料、照片、签到表等按要求整理，规范完善三会一课记录。

4.针对调研工作质量不高问题。

整改进展情况：坚持科级干部每年到基层实地调研不少于两周。结合市局2021年度优秀调研成果征集活动，科级干部根据工作分工带领分管科室，对分管工作领域进行调查研究，年底前形成高质量调研报告。

5.针对党务工作开展不扎实问题。

整改进展情况：利用集中学习时间对机关党组织工作进行了学习，并安排党务人员参加机关工委组织的专题学习培训，提高了党务干部政治素质和业务能力。严肃换届纪律，规范换届程序，确保支部换届时不出任何问题。

6.针对人员管理未按规定执行问题。

整改进展情况：重新学习《公务员法》、《事业单位人事管理条例》等法律法规，严格遵照规章制度选人用人。5月21日召开党组会议，研究确定了三名中层干部及一名科员的任职。

7.针对违反合同约定为社工人员发放费用问题。

整改进展情况：社工人员违规发放精神文明奖、综合考核物质奖励及报销差旅费全部退回并上交纪委专户，合照合同约定，不再为社工人员发放工会福利、精神文明奖、综合考核物质奖励及报销差旅费。

（三）全面从严治党不深入，四风问题屡禁不止方面

1.针对党风廉政建设责任制落实不到位问题。

整改进展情况：加强党组对全局党风廉政建设的全面领导，党组书记扛牢党风廉政建设“第一责任人”职责。党组其他成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。党风廉政建设工作纳入全局2021年工作要点，每季度召开党组会议研究。

2.针对全面从严治党和中央八项规定精神执行情况督查反馈整改不彻底问题。

整改进展情况：召开党风廉政建设专题党组会议，学习《关于进一步规范和加强廉政谈话的通知》，听取党风廉政建设汇报，研判是否有需要及时廉政谈话的苗头性问题。党组书记与党组成员在中秋、春节等节假日分别进行廉政教育谈话，党组成员与分管领域的负责人或党员干部逢重大节假日及涉及退役军人利益的时间节点，提前进行廉政教育。根据工作需要及苗头性问题，及时约谈党员干部。加强科级干部到基层调研数量和质量，每名科级干部到基层调研不少于两周，并形成高质量调研报告。

3.针对违反中央八项规定精神问题依然存在问题。

整改进展情况：违规报销费用已退回专户。修订《博兴县退役军人事务局财务管理制度》，建立规范完善的财务管理制度，经办人报销前及时与财务对接，完善报销单据。财务管理制度明确规定，单笔过万的支出纳入“三重一大”，必须由邀请派驻纪检组列席的党组会议研究通过。单张5000元以上发票主要领导进行签字后方可报销。现公务接待一事一结，菜单等附件齐全。目前已按上级要求暂停发放加班补助。

4.针对政府采购程序不规范、超标准购置办公设备及固定资产不入账问题。

整改进展情况：财务工作人员和办公室工作人员重新学习政府采购相关要求，严格按照政府采购目录，先录入政府采购平台，由办公室专人进行采购，今年购买的固定资产已及时入账。

5.针对预决算与实际支出不符，超预算列支费用问题。

整改进展情况：加强与上级主管部门和财政部门对接，结合我县退役军人等服务对象的实际情况科学编制年度预算，细化列支科目。增强预算管理的约束力，进一步加强监督工作，强化对执行情况的监督。

6.针对专项资金管理有风险问题。

整改进展情况：业务活动费用以下分为经费支出和专款支出，已设立完成。2021年按照分类科目进行记账，进行独立核算。

7.针对大额结余未及时上交财政，挪用专项资金问题边改边犯问题。

整改进展情况：我局联合县委办督查室、县府办督查室、县财政局进行了专项督查。通过督查，对各镇、街道公益性岗位专项资金结余情况，进行进一步核实，摸清了底数。协调县财政局，将公益岗结余资金、优抚结余资金全部收回财政。2019年、2020年局机关因账户资金不足，两次向下属单位借款，资金到位后已及时归还。今后按照规范程序严格执行财务规章制度，遵循专款专用原则，加强预算管理，为重点时期、重要活动预留资金。

8.针对对下属单位监管空白问题。

整改进展情况：一是关于下属单位监管及大额提现问题。主要涉及以现金方式发放军休干部工资，军休所已帮助军休干部办理银行卡，自2021年3月份开始工资已全部通过银行发放，不再以现金形式发放军休服务对象工资等。今后进一步加强财务管理规范化，烈士陵园和军休所账务已于5月21号收归局财务统一管理。二是关于非税收入未上交财政及借款长期挂账问题。军休所非税收入已上交财政，后续收入即收即交。烈士陵园向局申请经费，偿还军休所借款。因烈士陵园自划转前至今都是县城区内唯一一家骨灰寄存场所，为方便服务于群众，暂时免费承办骨灰寄存业务。目前，万福园账户资金仅限于支付职工工资、社会保险和医疗保险，资金清零后，将烈士陵园内民办非企业单位注销。三是关于烈士陵园人员管理不严格的问题。强化管理，建立完善各项管理制度。坚持定期学习制度，规范档案、材料管理制度，严格执行上下班制度及请销假制度，提高职工的业务水平和综合素质，全面提升服务质量和服务水平。四是关于烈士陵园公车管理混乱的问题。烈士陵园公车已上交县机关事务服务中心。五是关于烈士陵园违规发放独生子女费的问题。从2021年1月开始终止违规发放独生子女费，并退回已违规领取的独生子女费。

三、今后整改工作打算

（一）提高政治站位，强化责任担当。坚持把政治建设摆在首位，局党组将进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化履职担当、注重查缺补漏，坚持巩固巡察整改成果。

（二）持续深化整改，坚持常抓不懈。坚持把整改落实与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，严格落实全面从严治党主体责任，紧扣巡察组反馈意见，持续改进工作作风，主动担当作为，长效落实整改举措，确保已整改问题不反复、不反弹。

（三）发挥带动作用，推动全面发展。进一步发挥好巡察整改的带动作用，把抓好巡察整改与推动全局工作结合起来，持续推进我局全面发展进步。坚持以巡察整改、解决问题的新举措，带动贯彻县委各项重大决策部署取得新成效，同时举一反三，不断强化自身建设，进一步履职尽责，推动博兴县退役军人工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0543—7022290；邮政地址：博兴县新城一路579号；邮编：256500；电子邮箱：bxxtyjrswj@163.com。

中共博兴县退役军人事务局党组

2022年3月9日