根据县委统一部署,2021年3月18日至2021年6月18日,县委第三巡察组对县疾病预防控制中心党支部进行了巡察。8月19日,巡察组向县疾控中心党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
县疾控中心党支部召开中心委员会议,成立以中心负责人为组长,其他班子成员为副组长,各办公室负责人为成员的整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。同时,按照党要管党、从严治党的要求,对反馈问题进行认领,认真研究整改事项,制定了整改落实方案,细化整改任务清单,分解落实整改任务,进一步明确了时间节点、责任领导、责任人和责任办公室,全面启动整改工作。
二、反馈意见整改进展情况
(一)贯彻落实习近平总书记关于健康中国的指示精神有差距方面
1.针对疫情防控职责履行不到位,存在超范围使用疫情防控应急物资储备专项资金问题。
整改落实情况:一是立即成立新冠疫情防控领导小组,进一步明确了工作职责及相关责任人,并严格按照上级疾病防控工作要求,分解工作任务,压实工作责任。二是对新进技术人员加强岗前培训,对长期在岗从业人员不定期进行技术指导,并鼓励更多的专业技术人员积极参与到省市疾控培训中去,进行交流学习,切实提升业务水平。三是积极组织开展疫情防控应急演练,组织现场实战演练2次,桌面推演1次,参与镇办演练2次,并在全市疫情防控桌面推演中以第一名的成绩斩获佳绩。四是由于政策掌握不牢,出现资金使用失误,此后引以为戒,完善资金管理制度,建立有效措施,加强财务管理,对疫情应急储备专项资金进行封闭运作,专款专用。
2.针对履职尽责不够扎实,疾病预防控制工作存有漏洞问题。
整改落实情况:一是迅速安排纠错,强化知识培训。对非职业性一氧化碳中毒事件结案报告、死因监测数据、病媒生物密度监测数据等出现的问题逐一进行修改,完善了《全县病媒生物防制技术方案》,并对调查员加强了业务知识培训,力求在接下来的工作中做到调查及时不延误,书写报告规范无漏洞,上报信息及时真实可靠,对成形的报告材料严格审核。二是及时查缺补漏,建立长效机制。对健康教育和健康促进工作未实施和未开展部分进行梳理,落实居民健康素养基线调查,并指导县中医院、京博控股集团建立省级健康教育基地,京博控股集团成功创建“省级健康促进企业”、香驰控股集团成功创建“市级健康促进企业”,多次深入学校、企业、社区等开展传染病防制健康教育工作。
3.针对对基层医疗卫生机构督导不力,专业技术培训效果不佳问题。
整改落实情况:一是立足问题实际,加强督导能力。充分考虑基层医疗卫生机构面临的难题,加大责任落实力度,细化监督督导检查标准,提高基层医疗报告质量,并对基层医疗机构进行技术指导,留下了书面反馈意见。二是完善电子信息,加强技术培训。由于电子化设备更新速度较快,系统信息更加详细具体,对专业技术人员要求越来越高,县疾控中心业务科室根据工作需要,切实增加了培训会议次数,并在工作之余利用技术操作查看客户端做好后期维护。
(二)党的领导被边缘化,班子凝聚力不强、配合运转不顺畅,担当作为的锐气、引领发展能力严重不足方面
1.针对领导作用发挥不充分,班子软弱涣散,团结协作意识差问题。
整改落实情况:一是提高政治站位,带头担当作为。班子成员切实增强思想认识,积极发挥领导作用,在日常工作中不怕难、不畏难,遇到矛盾问题,迎难而上,主动担责,引导和带动全中心干部职工积极投入到疾控建设工作中去。二是加强人员管理,注重团结合作。完善人员管理制度,尤其在人员值班、岗位调整方面,充分考虑人员工作实际,合理安排;班子成员之间密切工作关系,横向参与,相互配合,共同完成中心各项工作任务。
2.针对干部队伍干事创业氛围不浓,人文关怀有待加强问题。
整改落实情况:一是加强干部队伍建设。根据上级部门关于考核文件要求,结合中心工作实际,制定了考核制度,以人为本、客观真实、公平公正、奖罚分明,提高干部职工的工作积极性,传递积极作为的正能量,提升干事创业激情。二是关心关爱干部职工。进一步完善了鞭策激励机制,推进关怀、勉励、教育工作,充分了解干部职工在工作生活中的困难和诉求,及时疏导,为职工解决实际问题。三是营造和谐工作氛围。通过积极开展工会活动,发挥出了增进友谊、温暖人心的桥梁纽带作用,大家通过健步走、拔河比赛等活动,收获了团队精神和集体荣誉感,增强了干部职工的凝聚力和向心力,单位整体氛围得到了明显向好提升。
3.针对部分事项决策不够科学规范问题。
整改落实情况:坚决贯彻执行“三重一大”(重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用)决策制度,严格遵守民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,确保“三重一大”事项集体决策制度落实到位。凡属中心的“三重一大”事项,必须经过领导班子集体研究决定,确保决策的民主性和科学性,凡涉及重要工作部署、干部提拔、大额资金使用、项目建设等,广泛征求意见,达成共识。
(三)“四风”问题刹而不住、禁而不止,作风建设失之于宽失之于软方面
1.针对工作纪律执行不严,践行“工匠精神”尚有不足问题。
整改落实情况:一是围绕内部管理,完善了考勤、请销假、休假、外出报备制度,加大了对工作纪律的督查力度,成立纪律检查小组,不定期不定时对各办公室工作人员进行突击检查,并将检查结果进行公示。二是对出现迟到早退较严重人员进行了谈话,对确有违反内部管理制度的行为严肃处理,并计入个人年度单项考核。自制度实施以来,单位职工迟到早退、随意外出现象少有发生,工作态度转变显著,工作积极性明显提高。
2.针对违反中央八项规定精神问题仍然存在问题。
整改落实情况:一是加强干部职工政治纪律、组织纪律、廉洁纪律的教育,根据中央八项规定精神要求,仔细查摆问题。二是修改完善了《公务接待制度》和《公车使用制度》并严格执行,公务接待按规定执行,坚决杜绝超标准公务接待,公车维修一律先填写审批单,公务租车严格按照合同执行。三是建立健全财务管理办法,按规定审批、报销“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等费用,杜绝公款支付职工医疗互助金及滥发津贴补贴等问题的发生。
3.针对固定资产管理失序,财经制度执行不严问题。
整改落实情况:一是建立健全了固定资产管理制度,完善固定资产登记台账,达到固定资产有效调剂使用。二是严格按照专项资金使用要求,进行合理支出,不超范围使用。三是严格执行财务规章制度,强化财务报销审核,规范日常报销流程,坚决维护财经纪律的严肃性,做到报销凭证要与实际业务相符。四是按照文件及制度要求,对往来款项及时进行清理。
(四)党建工作不严不实,全面从严治党阵地失守方面
1.针对党务工作有弱项,组织生活不严肃问题。
整改落实情况:一是加强思想认识和工作部署。严格按照党史学习教育实施方案和配档表执行,加强全员党史学习教育力度,引导各广大党员干部牢固树立“四个意识”、“四个自信”,坚定执行党的政治路线,严格遵守党的政治纪律。二是加强“三会一课”制度落实。每月定期开展2次“主题党日”活动,2次支部委员会,1次党小组会议,年度讲1次廉政党课,1次主题党课,并安排党员进行签到、记录学习笔记,保证了党员参会率和学习质量。三是坚持党务工作常态化机制。每月提前制定党支部活动内容和学习计划,实行有主题、有内容、有反响、有总结的党员活动。建立学习笔记查阅制度,对未完成学习任务的党员进行批评教育。四是规范组织生活会开展程序。切实推进开展了1次组织生活会,完成民主评议党员、谈心谈话等重要环节,通过对照检查、自评互评、交流讨论等进一步了解了全体干部职工的思想动态。五是健全党务公开的领导机制和工作运行机制。设立了党务公开栏,推进党务公开更加规范化、制度化。
2.针对纪律意识不强,全面从严治党落而不实问题。
整改落实情况:一是增强思想认识,进一步加强对党员教育、管理和监督,主动谈话,主动研究,主动学习,促进党员在各项工作中发挥先锋模范作用。二是落实主体责任,严格落实党风廉政教育责任制,中心党支部定期对党风廉政教育工作进行专题研究,并对科室业务和廉政风险点制定措施,完善了相关制度。
3.针对自我监督主动性不够,“一岗双责”空转问题。
整改落实情况:一是党支部书记切实履行第一责任人职责,党支部其他成员履行“一岗双责”,对分管职责范围内的党风廉政建设要“两手抓、两手硬”。二是每季度研究部署了1次党风廉政建设工作,开展谈心谈话,达到教育党员激励干部的作用。三是通过开展警示教育3次,讲廉政党课1次,使党员干部对党规党纪有了更深一层的认识和理解。
4.针对落实意识形态工作责任制不深入问题。
整改落实情况:一是中心党支部定期专题研究和部署意识形态工作,真正把意识形态工作纳入党建工作的重要内容,纳入干部培训内容。二是以支部委员会会议、全体干部职工会议等形式,加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省市县关于意识形态工作责任制文件精神的学习,并及时研究贯彻落实意见。三是做到意识形态工作有专人抓,不断提升全中心干部职工对意识形态工作重要性的认识。
(五)巡察反馈问题整改落实不到位方面
1.针对支委会召开不规范问题。
整改落实情况:接下来召开的支委会会议安排专人负责做好记录,明确记录:会议时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题,发言要点、会议决定等。会议纪要由支部委员签字确认,会议记录专人保管,留档备查。
2.针对民主生活会不严格问题。
整改落实情况:根据民主生活会制度,严格按照民主生活会相关规定做好对照检查、自评互评、谈心谈话等,年度已召开1次,并完善了相关材料。
3.针对财务制度执行不严问题。
整改落实情况:严格遵守财经纪律,不断加大财务管理力度,提高财务管理水平。严格落实报销制度,实报实销、核报核销。
三、今后整改工作打算
(一)坚持常态整改,抓好责任落实。对已经完成的整改任务,常态保持,防止问题回弹;对需巩固、强化和提升的整改任务,持之以恒一抓到底;对需要长期坚持的整改任务,明确责任领导、责任人,加强跟踪问效,确保整改工作更加完善。
(二)建立长效机制,抓好成果运用。针对整改工作中已经建立的各项制度,整体协调推进,科学合理安排,不断巩固和扩大整改成果,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全中心干部职工作风转变的过程,成为推动疾控工作全面提升的过程。
(三)聚焦中心工作,深化责任担当。围绕新冠疫情防控、重点传染病防制、国家免疫规划、卫生应急、职业病、地方病、慢性病防制等中心工作,认真抓好任务落实。落实书记第一责任、班子集体责任,督促各办公室各负其责、充分履责,把党风廉政建设贯穿到各项业务中去,长效发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0543-8606168;邮政邮箱:博兴县博城三路西首路南;电子邮箱:boxingcdc@bz.shandong.cn。
博兴县疾病预防控制中心党支部
2022年2月23日