根据县委统一部署，2021年8月20日至11月5日，县委第一巡察组对博兴县地方金融服务中心党组进行了巡察“回头看”。2021年12月10日，巡察组向博兴县地方金融服务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）统一思想认识，加强组织领导。县委第一巡察组反馈巡察意见后，县地方金融服务中心党组先后多次召开专题会议，通报学习巡察反馈意见，传达上级关于巡察整改工作的指示要求，研究部署落实整改任务的具体举措，让全体同志充分认识到巡察整改工作的重要性、紧迫性，迅速将思想和行动统一到巡察整改工作上来。成立由党组书记、主任任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，为巡察整改工作提供强有力的组织和人力保障。

（二）制定整改方案，细化责任分工。根据巡察整改专题党组会研究确定的意见，各班子成员、各科室主动认领问题，深入分析原因，研究提出整改措施，经过多次修改完善，形成了《中共博兴县地方金融服务中心党组关于县委第一巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改落实方案》。《整改方案》针对巡察组反馈的问题，逐条逐项列出整改措施，明确责任领导、责任科室、直接责任人及整改时限，形成了分工具体、责任明确、层层抓落实的工作机制。

（三）强化督办落实，健全长效机制。持续加强对巡察整改工作的统筹协调和督促检查，完善巡察整改问题台账，对重点整改任务不定期开展调度和检查，逐条梳理，对账销号，充分调动全体同志落实整改任务的主动性和自觉性，确保件件有着落、事事有回音。在抓好具体问题整改的基础上，注重发挥建章立制的治本作用，坚持用制度管权、管事、管人，先后修订、建立多项内部管理制度，举一反三，堵塞漏洞，不断巩固深化巡察整改工作成果。

二、反馈意见整改进展情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策不够深入，防范化解金融风险、服务实体经济措施不够有力方面

1.针对学习习近平化解重大金融风险讲话精神不够深入问题。

整改进展情况：结合本单位实际情况，进一步修改完善了党组理论中心组学习制度，通过制度约束，提升理论学习的主动性和自觉性。增强党组理论中心组学习的计划性，梳理增融资、防风险、促上市等与金融工作密切相关的业务知识纳入理论中心组学习内容，并结合县委《2022年度理论学习中心组学习安排意见》，及时调整完善我单位2022年度理论中心组学习计划。2021年，党组理论中心组共开展集体学习研讨13次。2021年12月以来，先后就中央财经委员会第十次会议精神、中央经济工作会议精神、国务院金融稳定发展委员会专题会议精神等开展了专题学习研讨，进一步加深了对习近平化解重大金融风险讲话精神的理解，促进了政治理论素养和金融工作能力的提升。

2.针对推动重点企业金融风险化解速度缓慢问题。

整改进展情况：坚持“一企一策一专班”工作机制，有序推进重点企业金融风险化解工作，2022年1月，县维护金融环境指挥部印发《关于调整全县风险企业化解工作专班的通知》，针对省级风险企业，进一步调整工作专班组成人员，压实各方责任，督促各专班全程盯上靠上，依法依规加快化解风险。近期以来，各工作专班多次召开专题会议，研究推进重点企业风险化解具体事宜，金融服务中心充分发挥统筹协调作用，每周汇总调度各工作专班风险化解工作进展，做好汇报沟通和分析研判，目前相关企业风险化解工作实现稳步推进。

3.针对压降不良贷款措施不够有力问题。

整改进展情况：进一步加强对不良贷款处置工作的调度分析，全面理清存量不良贷款底数，紧盯重点不良贷款，督促各银行综合运用多种手段，加快处置存量、严格控制增量，2021年全县不良贷款规模和占比实现了较大幅度的“双下降”。

4.针对促进信贷规模增长的力度不大问题。

整改进展情况：一是发挥好银行间接融资主渠道作用，鼓励引导各银行机构积极争取上级行资源倾斜和先试先行政策，推动全县信贷规模稳步增长。二是坚持金融运行“月调度”，加强信贷投放情况分析，全力帮助协调解决银企合作中遇到的问题。三是充分发挥考核“指挥棒”作用，修改完善银行机构考核办法，在权重上向“增信贷”上倾斜，进一步激发各银行机构干事创业热情。

5.针对推动企业上市挂牌主动性不强，企业直接融资积极性、主动性提升不明显问题。

整改进展情况：一是深入实施企业上市挂牌“种子计划”，进一步筛选挖掘优质后备资源，调整充实上市后备种子企业库。二是做好跟踪服务，多次到重点企业实地走访调研，宣讲政策，加强沟通，并逐企建立工作台账，挂图作战、对账销号，全力帮助企业协调解决上市挂牌过程中遇到的问题和障碍，多家企业的上市挂牌工作正在有序推进中。三是修改完善扶持政策，借鉴先进地区的经验做法，进一步细化、完善我县扶持企业上市挂牌的有关政策，提高资金奖补额度，并落实分阶段奖补措施，进一步调动企业上市挂牌的积极性、主动性。

6.针对组织政银企对接活动不够经常、成效有待提升问题。

整改进展情况：一是多方式搭建银企对接平台，组织开展了“送贷上门”专项行动、金融助力企业高质量发展现场观摩会等现场对接活动，组织“鲁担惠农贷”业务培训、政策性贷款推荐会、整村授信签约仪式等，并汇总整理各银行机构信贷产品，编制印发金融信贷产品及惠企政策汇编，进一步搭建沟通平台，促进银企信息互通。二是推动金融辅导企业扩容增质，2021年末县级金融辅导企业增加至2010家，通过各金融辅导队与企业结对辅导，精准推送金融政策和产品，帮助相关企业解决融资、续贷等金融需求139项，新增、续作贷款达41.61亿元。三是组建7支乡村振兴金融辅导队，指导15家县级金融辅导队与15个村、45家涉农企业结对开展金融辅导，持续扩大金融辅导进乡村活动的覆盖面，大力发展普惠金融，实现小微企业贷款可得性稳步提升。

7.针对“政府增信”企业纳入工作进展慢，帮扶效果不明显问题。

整改进展情况：一是将“政府增信”企业帮扶工作完成情况纳入了对银行机构的考核范围，进一步引导各银行多措并举帮扶“政府增信”企业。二是组织部分银行机构多次实地走访“政府增信”企业，主动对接续贷需求，督促各银行在保持原授信额度的基础上，并用足用好各项惠企政策，提供更加有利的授信条件。三是与县人行、银保监管组等相关部门保持信息沟通和协作配合，对涉及“政府增信”企业的有关情况实行月调度，全力帮助协调解决增信贷方面的问题困难。

8.针对“双招双引”工作力度仍需加强，金融人才政策支持力度不大问题。

整改进展情况：积极开展招商活动，围绕重点企业金融风险化解工作，分别赴齐齐哈尔、青岛等地与意向投资方对接洽谈，并邀请有关投资机构到我县企业调研，集聚金融资源，推动各方合作。大力推广“人才贷”业务，开展优秀人才所在企业金融需求摸底工作，并组织银行机构与相关企业有针对性地进行对接洽谈，到2021年底已成功发放“人才贷”1500万元。持续加强金融人才培养，2021年12月份组织全县金融之星、基层金融工作人员参加全县金融助力经济高质量发展培训班，邀请高校专家、上级领导等开展专题授课，进一步提升了金融干部队伍的业务素养。

（二）整治群众身边的不正之风不到位，落实从严治党不够严实方面

1.针对履行“一岗双责”不到位问题。

整改进展情况：组织领导班子成员认真学习“一岗双责”责任清单，研究具体落实措施。2021年12月份，各班子成员通过听取汇报、谈心谈话等形式，对分管科室党风廉政建设工作进行了调度分析和安排部署；班子成员以书面形式向党组书记报告2021年度履行党风廉政建设主体责任、抓好分管范围内党风廉政建设工作情况，同时，党组书记与班子成员分别开展了廉政谈话，层层压实党风廉政建设责任。

2.针对内控制度执行不严问题。

整改进展情况：组织开展了财务管理相关法律、法规及内控制度的专题学习，持续增强干部职工的内控意识，严格执行内控制度，加强内控监督，强化内控管理。进一步明确了大额资金使用的有关程序，单笔支出10000元以上的全部提交党组会议进行集体研究，并明确专人负责，做好会议记录，确保程序规范、资料完善。进一步严格报销要求及审批程序，主要领导、分管领导及财务人员对支出手续进行层层把关，报销要素不齐全、签批手续不完整的票据一律不得报销。

3.针对党员干部因私出国（境）审批程序不规范问题。

整改进展情况：研究制定了《因私出国（境）审批管理制度》，对党员干部因私出国（境）情况严格按程序进行审批备案。明确由综合室具体负责备案登记人员的信息跟踪管理，对干部职工因私出国（境）证照信息进行了全面梳理和更新，科级以下干部因私出国（境）证件均在单位集中保管，科级干部及其他应备案人员的证件均在组织部和公安局出入境管理部门完成备案。

4.针对财经纪律执行不严格问题。

整改进展情况：结合工作实际，修改完善了单位财务管理制度，进一步规范费用开支、报销、政府采购、资产管理等环节工作。明确专人负责工会财务工作，严格规范工会费用开支程序，按照工会互助金管理制度的有关规定，收回2017年-2020年期间所缴纳职工医疗互助金中应由个人承担的费用共1248元，已于2022年1月上缴单位工会账户。进一步修改完善租赁公务用车的有关制度，编制租车服务政府采购预算，按照采购流程租用车辆，签订正规租车合同，明确租车时间、路程、费用等，严格按合同约定使用车辆，并完善租车台账和记录。加强政府采购管理，采购有关商品和服务时，严格依照政府采购制度规定的程序，提前编制采购预算，经报备审批后进行采购，确保各项手续规范、完备。

5.针对巡察整改主体责任落实不到位问题。

整改进展情况：收到巡察组反馈意见后，党组多次召开专题会议，专题传达学习巡察反馈意见及整改要求，研究整改责任分工及具体措施，迅速把全体人员的思想和行动统一到巡察整改工作上来。1月10日，组织召开了巡察“回头看”整改专题民主生活会，在前期广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，各班子成员分别作对照检查，深刻剖析问题原因，明确整改措施，确保整改责任落实到位。党组加强对整改工作的督促指导，多次调度分析整改进展情况，并加快建立完善长效化的规章制度，确保已经完成整改的问题不再重复出现。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不深入，党建主体责任发挥不到位方面

1.针对党的领导核心作用发挥不明显，党组织议事规则不规范问题。

整改进展情况：认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》精神，严格执行党组工作规则，定期召开党组会议，规范议事决策程序。巡察反馈以来，已召开党组会议7次，严格按程序对人事、资金等“三重一大”事项进行了集体探究，对企业上市、风险化解、银企合作等金融重点工作进行安排部署，进一步发挥了党组把方向、管大局、保落实的领导作用。

2.针对党组履行抓党建主体责任不力，未坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核问题。

整改进展情况：党组认真履行党的建设主体责任，2021年12月末，党组会议专题听取了党建工作情况报告，总结分析了2021年党建工作成果，安排部署下一步党建重点工作。坚持党建与业务并重的原则，系统总结了2021年度党建及业务工作的开展情况，并统筹谋划制定了2022年党建工作计划、业务工作计划，全力推动党建与金融业务工作互促共进、深度融合。

3.针对党内政治生活不严不实，查找剖析问题浮于表面问题。

整改进展情况：严格执行关于开好民主生活会的有关规定，党组分别于1月10日、1月24日组织召开了巡察“回头看”整改专题民主生活会、党史学习教育专题民主生活会，会前，领导班子认真开展学习、广泛征求意见、深入谈心谈话，在此基础上深刻查摆存在问题，撰写对照检查材料，并规范收集、整理相关资料和记录，有效提升了民主生活会的质量和效果。同时，进一步规范“三会一课”、“主题党日”等活动，丰富形式，充实内容，确保了党内政治生活的有效开展。

4.针对意识形态工作极端重要性认识不足问题。

整改进展情况：研究制定了意识形态工作责任制考核督查制度，明确具体落实措施，细化考核内容、方法和程序。严格落实班子成员“一岗双责”工作责任，并将意识形态工作纳入2021年工作总结和2022年工作要点，进一步加强对意识形态工作的总结分析和研究部署，确保各项任务落到实处。

三、今后整改工作打算

（一）持续抓好整改后续工作。始终把抓好巡察整改摆在重要位置、贯彻工作始终，推动巡察整改成果常态化、制度化。对已经完成的整改任务，持续跟踪问效，防止问题反弹；对取得阶段性成果、需要长期坚持的整改任务，全程跟踪，督办落实，以“钉钉子”精神一抓到底；对于整改过程中发现的短板、弱项，举一反三，进一步健全完善各项制度，以制度建设的成效固化巡察整改成果。

（二）纵深推进全面从严治党。把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化党组领导核心作用，深入落实全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，切实加强机关党的建设，推动机关作风持续向好。

（三）全力推动金融事业发展。把持续推进巡察整改与开展好解放思想大讨论、“五讲五比”作风建设百日行动紧密结合、与抓好当前金融重点工作紧密结合，进一步增强责任意识、担当意识、服务意识、纪律意识，围绕金融支持实体经济、防范化解金融风险、加快资本市场发展等工作任务，以严实作风、过硬能力，加快突破一批难点问题，全力打造一批亮点特色，把巡察整改成效体现到金融高质量发展成果上来。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0543-2395105；邮政地址：博兴县博城二路399号行政中心；电子邮箱：bxjr8895@163.com。 

中共博兴县地方金融服务中心党组

2022年5月13日