根据县委统一部署，2021年8月20日至11月5日，县委第一巡察组对博兴县行政审批服务局党组进行了巡察“回头看”。2021年12月7日，巡察组向博兴县行政审批服务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
（一）加强组织领导，压实整改责任。局党组对巡察反馈意见高度重视，认真履行整改工作主体责任，加强对整改工作的组织领导，成立了以党组副书记、局长赵金凤同志为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改落实领导小组，明确整改责任，统筹推进巡察整改工作。全局上下联动，步调一致，形成了任务层层分解、责任层层落实、压力层层传递、工作层层落地的整改工作格局。
（二）抓实责任分解，明确整改措施。局党组要求县行政审批服务局全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，研究制定了《县行政审批服务局关于落实县委第一巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任股室，按照各分管领导工作职责，归集、认领整改工作任务，扎实做好反馈意见的整改落实工作。同时要求各相关股室和人员针对存在问题开展自查和深入剖析，认真研究和提出行之有效的整改工作措施，在机制完善、体系建设方面进一步着力。
二、反馈意见整改进展情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策不够深入，提升政务服务措施不力方面
1.针对推动网办工作事项宣传引导效率不高问题。
整改进展情况：2021年7月30日，印发《关于进一步提升依申请政务服务事项网办深度的通知》，对网上政务服务办理深度提出进一步要求。2021年8月10日召开全县政务服务工作线上部分指标专题培训会，对政务服务考核线上部分指标做说明并对重点要素梳理等工作任务开展培训。截止2021年12月15日，我县县级依申请政务服务事项可网办率已达100%。并安排专人及时关注山东省事项管理系统，确保动态保持100%。
2.针对推动电子化办理力度不够问题。
整改进展情况：2021年10月29日，以博兴县持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组办公室的名义印发了《关于加速推广市场主体电子营业执照下载工作的通知》（〔2021〕10号）文件，为督促推进，一周后又印发了《关于催报<关于加速推广市场主体电子营业执照下载工作的通知>相关报表的紧急通知》。2021年11月14日，分管副县长田道军召集各镇（街道）的镇长（主任）召开专题会议，对电子营业执照下载工作进行部署推进，我局负责对基层推广人员进行培训指导，建立工作群组，每日进行汇总调度。截止2021年12月底，博兴县市场主体电子营业执照下载率达到48.88%，位居全市首位。新开办企业全程电子化网办率达到98.59%，电子化办理水平进一步提升。
3.针对“一窗受理”系统统筹推进缓慢问题。
整改进展情况：一是2021年12月17日“智慧政务一期”项目招标完成，12月底，智慧政务一期软件正式运行，“联合奖惩”和“信用核查”系统全部投入使用，“综合受理”系统运行顺利，截至目前，已完成办件量13819件。二是印发《关于进一步完善“好差评”系统对接和数据录入归集的函》和《关于加快推进“好差评”系统对接和数据录入归集的函》，常务副县长田道军同志签批，要求各部门高度重视，务必做到应录尽录，确保位次领先。三是在各镇（街道）配备“好差评”评价器12台，为我县“好差评”数据归集和主动评价率的提高打好硬件基础。下一步，我们将持续推进“智慧政务二期”项目建设，申请软件系统、硬件配套设施及项目审计监理验收三部分费用，以尽快进入“招投标”流程，确保按照时间节点完成政务软件系统开发使用。
4.针对政务服务“好差评”制度监管不完善问题。
整改进展情况：一是完善《博兴县行政审批服务局窗口及窗口工作人员考核细则（试行）》，把窗口工作人员的“好差评”归集量和好评率纳入考核体系。二是利用每日晨会对综合受理工作人员进行集中培训，全面提高窗口工作人员的“好差评”意识。三是每周根据各入驻单位好差评数据量进行督导，并在微信群内随时通报，以提高各单位好差评归集量；每半个小时巡查一次大厅，及时提醒窗口工作人员主动引导办事群众对其服务进行评价，提高窗口“好差评”的评价率和好评率。
5.针对政务服务事项“一门办理”要求落实不到位问题。
整改进展情况：我县1185项（动态变化）依申请政务服务事项已经通过委托入驻、实体入驻和分厅管理三个层次结合的方式，实现100%全部入驻，另外县民政局已于2021年11月份固定窗口工作人员；经与农业农村局协商，已与其签订《委托协议》，采取委托方式入驻。下一步，我们将持续加强对入驻事项的动态管理，继续保持依申请政务服务事项100%进驻的同时，提高服务质量，为办事群众和企业提供高品质政务服务。
6.针对招标投标领域现场监管力度不够问题。
整改进展情况：一是组织公共资源交易中心工作人员和代理机构共同学习了《博兴县公共资源交易中心开评标现场规定》《评审过程代理机构不进评标室项目工作规程》《博兴县公共资源交易中心见证室现场纪律》和《滨州市公共资源交易诚信评价管理暂行办法》，要求中介代理机构严格遵守法律法规及中心开评标现场相关规定。自2021年11月份以来，县公共资源交易中心共进行开评标126次，依托市中心诚信评价平台，对所有进场代理机构场内行为均做到了“一标一评”实时评价。截至目前，有15家代理公司被扣分，其中有3家进入提升期，另有7家得到加分，并已有3家新进场交易的中介代理机构工作人员在开标前通过了业务培训现场模拟考试。二是对交易中心设备设施进行了多次日常检修，并在今后做到不定期检修。中心工作人员做到标前必检，督促代理机构按中心规定，调试开启所有电子设备，并确保开标前大小屏幕信息内容一致。评标区配置两台信号屏蔽仪和安检门，并利用拉绳拦路桩隔断专家通道，专家只能通过安检门进入评标区。三是组织代理机构工作人员学习《山东省公共资源交易综合评标评审专家库专家考核细则》，监督中介代理机构工作人员在规定区域收缴专家手机等电子设备，将其存放于储物柜内，并现场强调专家纪律。截至目前，无一专家存在违法违规情况。四是取消代理机构登记领取门禁卡，代理机构工作人员确需进入评标区，需通知中心工作人员开门一同进入，做好见证工作，确保评标公平公正。
（二）纠正群众身边的不正之风力度有待提高，落实全面从严治党主体责任不够有力方面
1.针对窗口入驻人员管理措施不够硬问题。
整改进展情况：一是安排工作人员每半小时对大厅进行巡查，及时查处玩手机、聊天等违规行为，加强日常督查；每周组织一次不定时的领导巡查，提高窗口工作人员的警惕性；充分利用电子监控，对窗口进行360度无死角监察，严厉杜绝各种不文明的服务行为。二是每月印发纪律通报，对本月查处的迟到、早退、空岗、不按规定存放手机、扎堆聊天等行为进行通报，并在大厅电子屏滚动显示、视频截图在大厅电视循环播放，提高窗口单位荣辱感，鞭策后进单位及个人。三是与入驻窗口单位签订2022年度《博兴县行政审批服务局窗口管理责任书》，明确窗口单位的主体责任，要求窗口工作人员务必严格遵守大厅各项管理规定，提升服务质量和效率。四是与全体窗口工作人员签订《博兴县行政审批服务局窗口工作人员自律承诺书》，要求窗口工作人员服从单位管理，不做与工作无关的事，自觉为办事群众提供优质高效政务服务。五是开展“办事不求人”示范窗口和示范岗位创建活动，2022年1月份授予自然资源和规划局等8个窗口（股室）月度“办事不求人示范窗口（股室）”荣誉称号，授予李艳青等22人月度“办事不求人示范岗位”荣誉称号。六是召开2022年工作暨“五讲五比”作风建设百日行动动员大会，全体工作人员签订《博兴县行政审批服务局“办事不求人”承诺书》。
2.针对窗口服务不规范问题。
整改进展情况：一是按照《博兴县行政审批服务局窗口及窗口工作人员考核督导细则（试行）》要求，立即取消相关窗口单位及其工作人员当月评先评优资格。二是在大厅所有窗口摆放“禁止非窗口工作人员入内”警示牌；服务管理室工作人员巡查期间，提醒各窗口工作人员严格遵守大厅纪律，不得允许办事群众进入柜台。三是印发《关于禁止非窗口工作人员进入柜台的通知》，并组织全体入驻部门和各股室负责人开会，强调严禁类似事件再次发生。
3.针对从严治党主体责任认识不到位问题。
整改进展情况：一是成立博兴县行政审批服务局党风廉政建设工作领导小组，层层签订《全面从严治党目标责任书》，压实主体责任，要求各分管领导抓好分管领域全面从严治党工作，落实“一岗双责”。二是2021年全面从严治党工作要点已以党组名义重新印发。严格办文流程和要求，召开办公室工作人员会议，强调公文印发程序，区分党政文件发文主体，今后党内文件一律严格按照要求以党组名义印发。
4.针对述职述廉不严肃问题。
整改进展情况：2021年述职述廉报告中全体班子成员已按要求报告个人情况，并在民主生活会上认真开展了批评与自我批评，今后局党组将进一步严肃述职述廉要求，严格按照《党政领导干部考核工作规定》认真做好领导干部述职述廉工作。
5.针对超标准报销幼儿保教费问题。
整改进展情况：超标准报销的幼儿保教费198元已于2021年11月24日缴回县财政专户。在今后日常费用报销时，严格执行《县机关事业单位差旅费报销指南》《关于职工子女幼儿园收费报销有关问题的通知》（博财字〔2014〕73号）等文件规定，严肃财经纪律，杜绝此类问题再次发生。
6.针对未按标准收取工会会费问题。
整改进展情况：2021年11月25日，组织工会财务部门认真学习全国总工会、省总工会等文件要求，今后认真做好工会经费收入、支出的财务管理工作，避免此类问题再次发生。我单位自2022年1月起向工会会员按照全国总工会规定按本人工资收入的5‰收取工会会费。
7.针对未编报政府采购预算和实施计划备案问题。
整改进展情况：2021年11月25日，组织财务室认真学习《关于公布博兴县政府集中采购目录及标准的通知》（博财采〔2020〕10号）等文件要求，凡在文件规定采购预算金额限额标准的，根据各业务科室提报采购计划，财务室提前编报政府采购预算，办公室按实际业务需要及时实施计划采购备案，确保政府采购预算和计划备案全流程实施，避免以后出现遗漏问题。
8.针对慰问帮扶无帮扶对象名单和入账不规范问题。
整改进展情况：按照上级部门要求，在慰问帮扶工作中严格落实帮扶责任，重新完善帮扶对象名单，在今后发放慰问品时签字确认，确保原始凭证基本要素完整。目前县扶贫办暂未对县直部门提出新的要求，帮扶工作暂无新进展情况。
9.针对落实巡察整改工作不到位问题。
整改进展情况：一是于2021年4月按照公车维修有关规定，与博兴县浩越汽车服务有限公司签订定点维修合同，并严格按照合同到指定地点进行维修维护。二是我局进一步完善了《车辆使用管理规范》，指定专人负责公务用车使用、管理，及时做好车辆出行、加油和维修登记，严格按照公车使用有关规定规范使用公车。
（三）践行新时代党的组织路线有偏差，抓好党建是“最大政绩”观念树得不牢方面
1.针对党建主体责任意识淡薄问题。
整改进展情况：一是以行政审批服务局党组名义制定2022年党建工作计划，明确党组副书记履行党建工作“第一责任人”职责，分管领导落实“一岗双责”，抓好分管领域党建工作，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。二是利用党组扩大会议、主题党日多次强调党内生活纪律，严格要求干部职工保持严谨认真的工作作风和求真务实的精神状态，分管领导要对文件层层把关、严格审核，避免机械应对、生搬硬套。三是利用主题党日活动强调支部委员组成和分工情况，支部委员要承担起相应的党建责任，强化在党员心中的地位。四是收到县委巡察“回头看”反馈意见后，“三重一大”等工作会议已按要求邀请县纪委监委派驻纪检监察组参加。今后我们将严格执行“三重一大”议事制度，进一步完善相关程序。
2.针对党内政治生活不严肃问题。
整改进展情况：一是已下发2021年度组织生活会预备通知，要求全体党员领导干部提前准备，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九届六中全会精神，对个人情况认真检视剖析，开好2021年度组织生活会。二是在即将举行的2021年度民主评议党员中，严格按照规章制度和上级要求的人数规定测评党员，评先树优。三是已离职党员王迎龙同志经多次对接沟通，已将组织关系转至中国共产党庞家镇经委支部委员会。今后将充分运用党员信息管理平台，及时按照党员工作单位和具体情况进行组织关系转接，经调查确实工作不稳定、不能按时转接的，按流动党员管理。四是已按要求对孟繁丽同志预备党员期间表现进行考察。下一步将增强党员联系党组织的主动性，健全和完善发展党员规章制度，加强对党员权利义务规定、党的路线方针政策、党性修养、党纪观念的教育培训。
3.针对意识形态工作责任制落实不到位问题。
整改进展情况：通过党组理论中心组学习研讨，传达学习了《关于2021年全县意识形态领域情况的通报》，进一步强化了领导班子抓意识形态工作的意识。确保一年至少召开两次意识形态工作专题会议，严格按照上级要求，及时整理归档会议资料。修订完善《意识形态工作责任制实施细则》，明确党组履行意识形态工作的主体责任，党组副书记履行意识形态工作“第一责任人”责任。
三、今后整改工作打算
（一）持续提升思想认识，强化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，进一步树牢“四个意识”，做到“两个维护”。持续抓好党组理论中心组学习和党支部“三会一课”制度，进一步健全和完善集体学习和个人自学的常态化机制，不断提升全体党员干部的理论水平和政治素养。同时，努力将理论中心组学习内容同工作实际紧密结合，推动解决好实际问题和促进高质量发展。
（二）全面压实工作责任，增强党建引领。党组成员要牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，扛牢党要管党、全面从严治党的政治责任，严格落实主体责任和监督责任，坚持有责必问、问责必严，敢于直面问题，加强警示教育。更加注重预防，以问题为导向，举一反三，防微杜渐，坚持“信任激励与严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，层层传导压实责任。
（三）健全完善整改长效机制，巩固整改效果。把整改落实与制度建设紧密结合，不断总结好、运用好整改成果，对党的政治建设进行常态化自我检视、审视。同时，坚持长期性和阶段性相结合，保持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成整改的，适时组织“回头看”；对需要长期坚持整改的，做到一抓到底，坚决完成整改任务，探索建立常态化、长效化机制，做到从源头上遏制问题发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见 建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0543-2397005；邮政地址：博兴县新城二路检察院西附楼；邮编：256500；电子邮箱：boxingsp@126.com。
中共博兴县行政审批服务局党组
2022年5月24日
