根据县委统一部署，2022年10月28日至2023年2月10日，十四届县委第三轮巡察第四巡察组对县渔业服务中心党组进行了巡察。2023年3月17日，县委第四巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
（一）党组落实整改情况。一是提高政治站位、强化政治自觉。对县委巡察反馈意见，中心党组高度重视、全部认领、照单全收，把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务抓紧抓实抓细；要求以上率下、全员参与，以高度的政治责任感全力推进各项整改任务，切实做好巡察“后半篇文章”。二是加强组织领导、精心安排部署。党组坚决扛牢巡察整改主体责任，成立了以党组书记为组长、其他领导班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，并及时组织召开党组会议研究部署整改工作，制定了《博兴县渔业服务中心党组关于落实<县委第四巡察组关于对县渔业服务中心党组巡察的反馈意见>的整改方案》（博渔党字〔2023〕8号），针对巡察反馈3大类10项问题，明确责任领导、责任站室、整改时限，形成问题、任务、责任“三张清单”。三是强化责任担当，统筹协调推进。建立了整改落实工作台账，实行挂单整改、对账销号，不折不扣抓好任务落实，确保事事有着落、件件有回音。召开了巡察整改民主生活会，对照巡察反馈意见剖析原因、明确责任、强化举措，以专题民主生活会成效提升整改质量。四是坚持标本兼治，健全长效机制。坚持把制度建设贯穿整改工作始终，深挖问题产生根源，建立健全治根本、管长远的制度体系。巡察整改工作开展以来，先后制定完善《信息公开保密审查制度》、《谈话提醒制度》、《博兴县渔业服务中心关于干部选拔任用工作问责制度规定》等规章制度，同时开展意识形态、法治、统战、保密4个方面的专项整改，着重抓好执行落实，防止问题再次发生。
（二）主要负责人组织落实整改情况。一是提高重视程度、迅速研究部署。党组书记认真履行“第一责任人”职责，亲力亲为抓部署、抓督导、抓落实，第一时间组织召开专题会议研究部署整改事宜，并以身作则、率先垂范，带头抓好自身整改。二是坚持问题导向、明确整改责任。党组书记亲自审核把关巡察整改方案和任务分工，带头领办重难点问题，对复杂问题亲自挂帅、组织协调，并督促提醒班子其他成员认真落实整改责任。中心班子成员按照“一岗双责”，主动认领任务，及时调度工作进展，协调解决困难问题。三是强化督导检查，推进整改落实。定期围绕巡察反馈问题整改重点，按照“愿不愿执行”“会不会执行”“执行快不快”“效果好不好”等标准认真对照督导检查，强调以整改落实提升工作质效，确保整改落实工作在制度化规范化的轨道上运行。
（三）整改事项完成情况。截至目前，已完成整改事项9个，已取得阶段性成效需长期坚持整改事项1个，不存在尚未整改事项。
二、反馈意见整改进展情况
（一）关于学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透，贯彻落实上级重大决策部署不够精准有力方面的问题
1.针对举旗定向的引领作用发挥不充分，融会贯通、学以致用有差距的问题
整改进展情况：已整改完成。一是深化思想认识。5月22日召开专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题认真开展批评和自我批评，深刻剖析问题根源，明确整改措施。二是提高政治站位。将学习新时代渔业绿色发展及习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和指示批示精神作为2023年党组理论学习中心组学习内容开展学习1次，作为党组会“第一议题”学习3次，全体党员干部对新时代渔业绿色发展及黄河流域生态保护和高质量发展重要性的认识进一步提高。三是强化理论武装。3月份以来，共组织开展《农业技术推广法》、《渔业法》等涉渔法律法规学习6次。不断丰富理论学习中心组学习形式，坚持集中学习和个人自学、线下学习和线上学习、政治学习和业务学习相结合，学习质效不断提升。认真学习党的二十大精神，深刻领悟其丰富内涵，2023年以来开展集中学习1次、作为党组会议第一议题开展学习2次，并结合工作实际、立足岗位职责深入开展研讨交流，围绕实现渔业高质量发展，进一步明确目标、细化措施、强化责任、推动落实。四是拓宽发展思路，积极推进重大渔业项目建设，不断加强行业指导。博兴方圆农产品冷链物流项目、安柴水产品批发交易市场项目，渔洋冷链水产品加工项目、滨州市海德信水产品加工项目等重点渔业项目稳步有序推进。2023年博兴县乔庄镇仓上村（南美白对虾）荣获第12批全国“一村一品”示范村镇，渔业品牌知名度不断提升，渔旅融合发展潜力不断凸显。
2.针对高质量发展政治责任扛得不牢，统筹谋划意识不强，推动全县渔业经济发展提质增效成效不佳的问题
整改进展情况：已取得阶段性成效需长期坚持整改。一是不断强化责任意识，6月12日召开巡察整改工作专题会议，相关责任人就具体问题作出深刻检查。二是不断增强市场竞争意识，通过坚持高点定位，充分发挥“博兴对虾”发展优势，引导县内相关企业积极探索高效养殖模式，打造了旭升水产罗非鱼反季节养殖，晓阳家庭农场稻-蟹综合种养等养殖试点，以点带面，对博兴特色渔业产业发展起到了示范带动作用。三是深入贯彻落实新发展理念，培育创新思维提升创新能力。积极探索水产种业发展新路径，通过不断提供技术指导和服务，目前我县33家苗种生产企业，年培育苗种能力突破30亿尾，对虾育苗能力显著提高，且对虾苗种质量优良，除满足我县对虾养殖20亿尾需苗量外，外销东营、天津、河北等周边地区。严格落实“四水四定”原则，不断加强渔业技术人才培训，强化高效节水养殖技术推广，2023年3月10日举办现代渔业高效健康养殖技术培训班，大力推广“135”二茬接续养殖、稻-渔综合种养等高效节水养殖技术。成功实施博兴县渔业绿色循环发展试点项目，项目通过对2万多亩养殖片区开展尾水达标治理，实现尾水资源化循环利用。四是不断强化全县渔业整体统筹规划，积极向上争政策、争资金，加大对博兴南部片区渔业养殖的资金投入力度，2022年成功争取渔业油补资金150万元用于支持安柴水产批发市场升级改造。五是不断增强攻坚克难的韧劲，积极谋划博兴县水产品交易市场项目，打造集水产品鲜活交易、冷冻水产品及水产物资交易等服务于一体的现代化多功能交易平台。
3.针对“科技强县”“更高水平富强博兴建设”等发展要求认识模糊，培育壮大产业发展的举措不力、效果不佳的问题
整改进展情况：已整改完成。一是提高工作站位，6月12日召开巡察整改工作专题会议，相关责任人深刻剖析问题根源，并作出检讨说明。6月15日举办渔业科技座谈交流会议，通过总结科技创新对我县渔业发展方面的带动作用，并深入学习省、市、县各级《渔业十四五规划》中关于科技兴渔的重要论述，不断强化政策研判，提高对“科技强县”的思想认识水平。二是丰富培训方式和载体，2023年3月10日举办现代渔业高效健康养殖技术培训班进行养殖技术理论培训，并围绕在渔业生产过程中渔民急难愁盼问题，深入田间地头进行渔业养殖技术指导，渔业培训质效大幅提升。三是加大渔业技术推广力度，成立了以渔业技术推广站为主体，其他站室协助配合的渔业技术推广队伍，积极开展高效生态健康养殖技术推广。目前“135”二茬分级接续养殖技术覆盖面积达2.8万亩，推广率达到73%。四是强化水产品检测能力。积极做好水产品抽检工作，2023年以来共开展水产品检测90批次。成功建成位于县渔业服务中心的对虾检测实验室，该实验室具备对全县苗种场对虾苗种进行抽检的能力，目前相关检测人员已完成专业检测培训。五是加强对渔业协会的指导服务，5月24日举办渔业座谈交流会，对渔业协会相关负责人开展渔业技术推广、产业政策宣贯、渔业人才培训等方面的业务指导，不断强化渔业协会职能。
关于管党治党主体责任落实不力，纪律作风不严不实方面的问题
1.针对主体责任与监管责任未同向发力，管党治党不力的问题
整改进展情况：已整改完成。一是强化责任担当，6月12日召开巡察整改工作专题会议，党组书记和分管领导就相关问题深刻剖析并作出检讨，并对相关站室责任人落实岗位职责不力进行了提醒谈话。二是加强全面从严治党主体责任落实，2023年以来党组书记严格履行第一责任人责任，以身作则严格落实党内政治生活若干准则，严格按党组理论中心组学习制度组织学习，严格落实中央八项规定及实施细则精神。三是加强党风廉政建设和反腐败斗争，已将党风廉政建设纳入《2023年渔业服务中心工作计划》；2月27日召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，层层签订了《党风廉政责任书》；2023年以来渔业服务中心能够认真落实管党治党政治监督责任和主体责任，无违法违纪现象发生。四是发扬斗争精神，5月22日召开十四届县委第三轮巡察整改专题民主生活会，紧密结合巡察反馈问题，班子成员在会上深刻开展批评和自我批评，真正起到了“红脸出汗”的作用。不断强化单位规章制度落实，对单位考勤、请销假及档案资料管理等工作指定专人负责，目前单位全体工作人员均能严格按流程请销假，各类档案管理已规范化运行。
2.针对以人民为中心的发展理念树得不牢，形式主义禁而未绝的问题
整改进展情况：已整改完成。一是强化宗旨意识，筑牢为民情怀。成功实施博兴县渔业绿色循环发展试点项目，项目完成池塘护坡148268平方米，灌渠清淤88453平方米，护砌5834米、修缮587米，新建砼渠1876米；新建过滤坝18组、节制闸224座、新建圆管涵68座、新建盖板涵5座；生产路硬化154553平方米；管理房新建148间，维修2541间；变压器18台，高压电缆1911米、低压电缆2392米。项目通过实施池塘护坡、道路、进排水、电力等标准化提升，水产养殖区道路硬化比例大幅提高，供排水设施、电力供应保障不断完善。二是强化作风建设，杜绝形式主义。5月22日召开十四届县委第三轮巡察整改专题民主生活会，认真剖析问题根源，结合工作职责，认真查摆身边的形式主义问题，深刻开展批评和自我批评。针对反馈问题，举一反三，及时对单位各项规章制度进行了重新梳理，纠正了存在的问题，单位制度体系进一步完善，管理制度化、规范化水平进一步提升。
3.针对违反财经纪律和中央八项规定精神问题禁而不绝，工程项目缺乏长效监管机制的问题
整改进展情况：已整改完成。一是深化思想认识，明确职责定位。针对具体问题，党组书记对相关责任人进行了提醒谈话。二是完善监管机制，强化制度落实。5月29日开展公务接待业务知识培训，进一步明确公务接待标准和报销流程，目前公务接待均能做到“一函一单一发票”；严格规范费用支出，指定专人负责单位预算编制工作，2023年单位各项预算均细化到具体项目，预算管理精细化水平进一步提高；目前单位各项费用支出均经过站室负责人、分管领导、党组书记层层审核把关，严格做到按预算支付，从源头上确保各项开支合理合规。进一步规范公车运行，指定专人对公务车辆进行各项日常管理，重新规范了加油卡充值流程和公车使用登记簿记录格式，目前加油卡充值和公车使用登记已规范化运行。严格落实车辆定点维修要求，2023年指定博兴县新德润汽车销售有限公司作为车辆维修固定点。三是强化规矩意识，加强固定资产管理。为规范水生动物疫病防治实验室仪器设备使用，2023年2月1日与美高美生物科技有限公司签订《博兴县渔业实验室设备使用协议》，对实验室设备使用作出明确规定，确保国有资产使用高效规范。四是严格财经纪律，强化内控管理。严格按照《会计法》规定，实行会计和出纳岗位分离，单位配备了会计和出纳专职人员，通过不断强化会计业务知识培训，记账科目和资金支出手续已规范化运行；2023年以来对单位固定资产进行了重新盘点，做到账实相符。五是加强工程监管，不断完善管理制度体系，制定了《工程项目管理制度》；成立了由党组书记任组长、分管领导任副组长、相关站室负责人任成员的项目监督管理小组；并不断完善约束机制，坚持外部约束和内部约束相结合，在充分发挥工程质量监督员内部约束作用的同时，及时根据县12345政务服务热线反馈等社会公众监督强化外部约束，保障工程建设质量。
4.针对巡察整改“后半篇文章”主体责任抓得不牢，部分问题边改边犯的问题
整改进展情况：已整改完成。一是强化主体责任，4月13日召开党组会议研究部署整改工作，对十三届县委第一轮巡察反馈“改而又犯”的问题，进行认真分析研究，并重新将问题纳入整改责任清单进行整改；党组书记对相关责任人进行了提醒谈话。二是坚持问题导向，5月22日召开十四届县委第三轮巡察整改专题民主生活会，认真开展对照检查，不断自我剖析、自我检视，并举一反三，深入查摆其他方面存在的问题。三是实行挂账销号管理，通过严格落实民主集中制、强化干部管理、树牢党建意识、加强组织管理、规范公务用车等措施，6个“改而又犯”的问题已经整改完成，为杜绝“边改边犯”问题再次发生，不定期分析研判整改成效，整改成果得到进一步巩固。
关于党建主体责任履行不力，践行新时代党的组织路线有偏差方面的问题
1.针对“抓好党建是最大政绩”认识不清，党建工作虚化弱化的问题
整改进展情况：已整改完成。一是强化责任落实。党组书记对相关责任人进行提醒谈话并责令作出深刻检查。二是坚持党建引领。2023年以来党支部充分利用“博兴县渔业服务中心”公众号等载体积极开展党建宣传，发表公众号4篇，由党组书记牵头制定完善了《党员量化积分管理办法》；并制定了《2023年博兴县渔业服务中心党建年度工作计划》。2023年以来党支部不断创新工作形式，丰富工作内容，组织开展革命传统教育和廉政教育1次，参加党建联盟主题活动2期。严把材料质量关，严禁照搬照抄，党支部书记对各种党建材料严格审核，确保做到有内容、有质量、有特色、有亮点，严防出现雷同现象；2023年以来已将研究党建工作列入党组会议重要议事日程，并将党建工作纳入《2023年博兴县渔业服务中心工作计划》，做到党建与业务同部署、同推进、同落实、同考核，避免党建与业务工作“两张皮”。三是规范党组议事决策程序。认真落实民主决策，2023年以来召开“三重一大”会议5次，对各议定事项均充分进行民主讨论协商。规范会议内容记录，指定了专门记录人员，使用统一会议记录本规范记录格式，做到妥善保管会议记录并及时归档。
2.针对基层党组织软弱涣散，落实党内政治生活制度不严肃，未有效发挥党建引领作用的问题
整改进展情况：已整改完成。一是加强党内民主监督，重新组织班子成员学习了《民主生活会制度》、《组织生活会制度》，明确了班子定义，严肃了会风会纪。5月22日召开十四届县委第三轮巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈问题党组书记带头，其他班子成员立足自身岗位职责认真开展对照检查，深刻开展批评和自我批评，真正起到“红脸出汗”的效果。二是加强对党支部的跟踪督导，指定专人负责，2023年以来严格按要求开展“三会一课”“主题党日”等组织活动，在“灯塔党建”在线上传主题党日活动11次，规范记录“三会一课”内容。严格党费收缴管理，明确了党费收缴责任人，针对党费缴纳出现的“四舍”问题三名同志进行了补缴，党费收缴管理已规范化运行。
3.针对落实意识形态工作责任不力的问题
整改进展情况：已整改完成。一是提高思想认识，党组书记对相关责任人进行了提醒谈话，6月12日召开巡察整改工作专题会议，深入开展批评和自我批评。二是健全责任体系，2月23日召开党组会研究部署意识形态年度工作，制定了《2023年博兴县渔业服务中心意识形态工作要点》，明确了责任分工。三是建立协调机制，成立了博兴县渔业服务中心意识形态工作领导小组，把意识形态工作作为党建工作的重要内容纳入党组会议重要议程。四是加强阵地管理，强化宣传意识，坚持线上与线下相结合，将意识形态工作与渔业工作相结合，利用各种业务培训和技术推广等线下契机，开展政策法规宣讲6次；注重“博兴渔业”公众号发布内容的原创性，2023年以来发布原创内容31篇，公众关注度大幅提高。
三、今后整改工作打算
博兴县渔业服务中心整改工作虽然取得了阶段性成效，但与巡察整改工作要求相比，还有一定差距。下一步，博兴县渔业服务中心将以本次巡察反馈意见整改为契机，在已有整改成效的基础上，持续聚焦问题整改，不断将巡察整改推向纵深。
（一）提高政治站位，扛牢整改主体责任。把学习宣传党的二十大精神和习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述重要指示精神结合起来，切实把学习成果转化为推动渔业高质量发展的思想方法、工作举措和攻坚能力。将抓好巡察整改作为当前一项重要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续推动巡察反馈问题整改落实。
（二）提升整改质效，确保问题清仓见底。认真落实巡察整改工作“党政同责、一岗双责”，严格按照巡察整改工作部署和要求，聚焦目标任务，压实工作责任，加快整改推进，切实做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深刻剖析巡察反馈问题的深层次原因，举一反三、总结提升，建立健全长效机制。
（三）突出党建引领，助推高质量发展。压紧压实党组主体责任，对重点领域、重要岗位、关键环节加强监管，促进党的建设与中心工作同频共振、同步提升。把巡察整改与贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署结合起来，始终把谋发展作为第一要务，扑下身子干实事、谋实招、求实效，切实把整改成果转化为促进渔业高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-2395562；邮寄地址：滨州市博兴县新城二路766号博兴县人力资源和社会保障局3楼东侧；邮编：256500；电子邮箱：bxxscs@bz.shandong.cn。
中共博兴县渔业服务中心党组
2023年7月11日
