根据县委巡察工作安排，2022年10月28日至2023年2月10日，县委第二巡察组对县机关政务保障中心开展了为期三个月的集中巡察，2023年3月17日，县委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）党组落实整改情况。中心党组诚恳接受，全面认领第二巡察组的巡察反馈意见，迅速统一思想行动，把整改落实工作作为当前的一项重大政治任务和2023年的一项重点工作，以最坚决的态度、最有力的举措，在规定时间内，从严从实、不折不扣、全力以赴抓好整改落实，努力交出满意答卷。巡察组反馈指出的三个方面27个问题，已全部整改完成24项，已取得阶段性成效需长期坚持整改3项。按照监督执纪“四种形态”，针对反馈问题，提醒谈话3人。

（二）主要负责人落实整改情况。成立了中心党组书记、主任为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的整改工作领导小组。整改工作由中心党组统筹调度，党组书记、主任为第一责任人，班子成员严格按照“一岗双责”要求，带头抓好分管领域的整改工作，各股室负责人各负其责，按照任务分工做好整改任务的落实。

（三）整改完成情况。坚持问题导向，针对巡察组提出的三个方面27个问题，经领导小组多次会议研究，制定《中共博兴县机关政务保障中心党组关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，建立整改台账，细化整改具体事项、措施、责任领导、责任人、责任科室和整改时限，切实将巡察组反馈意见及工作建议的整改落实作为最紧迫的任务，摆在突出位置，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（四）推进有序有效。把整改推进工作作为每周一主任办公会固定议题，整改领导小组定期召开巡察整改工作推进会，认真听取整改落实推进情况，推动整改落细落实。注重对接沟通、请示报告，先后多次主动向县纪委监委、县委组织部、县委巡察办等监督单位汇报进展情况，请示有关事项，得到了具体有效的指导。严格执行销号制度，确保整改工作按序时进度稳步实施。

（五）建章立制确保成效。着眼于巩固深化巡察问题整改成果，制定清廉机关建设方案、修订完善党组理论学习中心组学习制度、三重一大实施办法、加强干部监督管理等工作机制，开展全县办公用房和公务用车管理使用情况调研，进一步推动机关事务工作规范建设，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，不断提高管理和服务保障水平。

二、反馈意见整改进展情况

（一）关于党组政治意识不强，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想用力不足、学深悟透不够，贯彻落实上级重大决策部署有差距方面问题

1.针对政治引领作用发挥不充分，理论学习敷衍应付问题。

整改进展情况：一是制定专题工作方案，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，将其作为党组会议、主任办公会、党支部“三会一课”、主题党日、周五理论学习业务交流活动等重要议题。二是充分运用个人学习、集体学习、讲党课和专题班等多种形式，用好“学习强国”和“灯塔－党建在线”等网络载体，切实将学习党的二十大精神融入日常、抓在经常，确保学习效果。三是发挥领导干部“关键少数”作用，以上率下，学思笃行，充分结合机关事务工作实际制定中心党组理论学习中心组2023年理论学习计划，真正把学习成果转化为做好本职工作、推动机关事务高质量发展的生动实践。

2.针对推进公共机构节能降碳用力不足问题。

整改进展情况：一是能耗检测系统进一步完善。2023年1月建设完成政务服务中心4万余平方米监管系统并接入县级平台，2023年4月14日—15日，全省节约型机关创建推进会暨现场观摩会在日照召开，博兴县以《科技支撑 数字赋能，推动节约型机关创建高质量开展》为题作了典型发言，对我县公共机构能耗监管系统建设相关情况进行了经验交流。二是能耗监管制度进一步健全，实行公共机构能耗总量、强度“双控”目标管理，开展黄河流域公共机构用水统计，确保完成年度节能目标任务。

3.针对贯彻“制止餐饮浪费”重要指示谋划不足问题。

整改进展情况：一是完善食品采购验收、餐余垃圾回收利用、能源资源节约管理等规章制度，构建反食品浪费长效机制。二是加强宣传引导，在机关食堂出入口等重点部位布置宣传展架、电子屏播放宣传标语，利用报纸、电台、微信公众号等平台多层次多角度宣传反食品浪费，营造反食品浪费浓厚氛围。三是加强监督检查，建立餐余垃圾回收台账，加大检查通报频率，对拒不改正的通报所在单位。四是会同有关部门开展机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报工作，每季度进行抽查评估，每年9月份进行年度评估，对于评估不合格的食堂，督促其限期整改到位，整改复查仍不合格的，联合市场监管部门对责任主体单位和相关负责人依法严肃处理。

4.针对贯彻新发展理念不深入，推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作力度不够问题。

整改进展情况：一是在行政中心规划建设“垃圾分类示范点”一处。二是5月22日—28日，组织开展“全国城市生活垃圾分类宣传周”活动，多层次全方位开展宣传活动。三是增加垃圾分类垃圾桶20套，提高垃圾减量化、资源化、无害化处理水平和能力。

5.针对项目推进缺乏有效办法问题。

整改进展情况：2022年8月28日，政务服务中心已完成搬迁并投入使用，2023年5月，县档案馆完成搬迁；2022年10月，京博集团入住金融商务大厦项目B座，目前对外销售区域已交付使用，希尔顿惠庭酒店基本装修完成，开始试运行。下一步将加强统筹协调，督促社会资本方做好运营期PPP项目绩效评价等工作。

6.针对公务用车使用监督管理不到位，中心党组干事创业精气神不够问题。

整改进展情况：一是完成全县公务用车配备使用情况进行实地调研，摸清全县党政机关事业单位、乡镇街道现有公务用车详细情况，做到车辆使用情况、车辆状况等家底清楚。二是建好公务用车管理平台，实现公务用车管理全生命周期监督全覆盖。三是建立健全公务用车管理制度。按照《博兴县党政机关公务用车定点保险定点维修定点加油服务管理办法》的要求，印发“三定点”服务实施通知，督促各单位按要求组织实施，同时制定“三定点”服务监督管理办法，督促服务企业配合做好公务用车服务工作。四是承办第四届全省党政机关新能源汽车推介现场会，并作典型发言，把加大新能源汽车推广应用力度摆在突出位置，深化出行改革，强化服务保障，不断夯实新能源汽车在公务出行中的关键地位作用。

7.针对办公用房监督管理不到位问题。

整改进展情况：一是对办公用房使用管理情况进行调研。结合中央八项规定精神检查反馈问题，6月15日至6月30日分两个组对各镇、办及部分县直单位办公用房使用管理情况进行了实地调研。严格落实使用单位总面积和个人使用面积“双控”指标。重点查找办公用房违规出租出借、闲置浪费、小微超标准使用等方面问题，确保办公用房使用规范合理。二是健全完善管理制度，修订完善《关于县级机关办公用房集中统一管理的意见》《县级机关办公用房维修管理办法》，切实提高办公用房的管理水平和使用效益。三是办公用房整体布局逐步优化。统筹办公、业务、政务服务等需求，完成档案馆、大数据中心等部门的搬迁入住。四是提升信息化水平。以推广使用房地产管理平台为抓手，督促各单位定期更新，不断完善党政机关办公用房信息数据库。

8.针对物业监督管理缺失问题。

整改进展情况：一是重新招标确定物业、安保、绿化公司，加强集中统一管理，实现专业精准服务。二是强化监督考核，签订合同协议。

9.针对机关后勤管理服务不到位，行政中心、人社局办公区域停车难问题突出问题。

整改进展情况：一是每天在上下班高峰期安排专人值守及时引导车辆停放。二是在行政中心区域停车场出入口安装道闸12套，停车难问题得到了明显改善。

10.针对职工餐厅食品安全监管存在漏洞问题。

整改进展情况：一是成立食品卫生安全领导小组，制订职工餐厅《食品卫生管理制度》《食品安全制度》《食品安全应急预案》《采购和验收管理制度》等制度措施。二是逐项落实《餐饮服务食品安全操作规范》，落实食品安全主体责任，提升食品安全管理能力。

11.针对漠视物业公司侵害职工合法权益问题。

整改进展情况：一是严格整改责任，3月18日约谈物业公司，就购买社会保险、职工工资低于1900元最低工资标准等事项进行全面细致了解，压实物业公司整改责任，督促其严格按照《中华人民共和国劳动法》要求，购买社会保险、补发工资，全部整改落实到位，切实保障物业员工的合法权益。二是建立物业公司员工诉求解决机制，设立周五“主任接访日”，定期了解、解决员工合理诉求。

12.针对行政中心电梯运行存在安全隐患问题。

整改进展情况：一是电梯维保频次由每月2次调整为4次，对于易损件做好备份，确保维修及时，保障电梯安全稳定运行。二是制定了电梯更新工作计划，投资20余万元更换曳引机两套，行政中心电梯更新工作有序推进。

（二）关于党组落实管党治党主体责任不力，纪律作风建设不严不实方面问题

13.针对履行全面从严治党主体责任缺失，管党治党宽松软问题。

整改进展情况：一是研究制定并认真执行中心党组年度全面从严治党主体责任清单，将其纳入2023年中心工作要点。主要负责人切实履行全面从严治党第一责任人职责，全面负责党风廉政建设和反腐败工作，推动责任落实，党组每季度召开会议专题研究党风廉政建设工作。二是坚持从思想教育入手，在集中学习教育、会议、活动等日常工作行为中，通过警示教育、谈话提醒等形式，勤提醒、常督促，让广大党员领导干部时刻做到自重、自省、自警、自励，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同推进。三是严格“三重一大”监督管理，自觉主动接受派驻纪检监察组的监督，今年以来召开5次“三重一大”会议，每次会议均邀请派驻纪检监察组参加或列席“三重一大”事项集体会议，并及时向派驻纪检监察组报送会议形成的记录和相关材料。四是坚持求真务实工作作风，凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，每次以会议形式集体讨论决定，5次会议没有发生以文件传阅、口头通知或个别征求意见等方式代替集体决策现象。五是进一步规范机关公文处理规则，制定《关于进一步规范机关公文处理的实施细则》，明确中心机关发文种类、审批签发权限等要求，严格落实党政事务分离处理。

14.针对关键岗位干部长期不交流，有4名中层干部自2010年任职以来，至今未进行调整、交流，存在较大廉政风险问题。  

整改进展情况：一是充分认识中层干部轮岗交流工作的重要性，严格落实干部轮岗要求，对中心从事同一岗位工作满10年的4名干部调整岗位，已制定中层干部轮岗交流方案，正在逐步实施中。二是积极争取编办等部门支持，做好专业人员选调工作，严格遵守《会计法》有关规定，分别设置会计和出纳岗位，进一步规范岗位职业行为。

15.针对国有资产管理不规范，资产管理股、综合股和公物仓办公室职责存在交叉，权责边界不够清晰，工作中推诿扯皮，容易造成资产划拨、转移、销账不够及时问题。

整改进展情况：对中心国有资产业务工作中存在的职责交叉、边界模糊事项进行了全面梳理，厘清资产管理股、综合股和公物仓办公室股室职责，细化工作流程，定人定岗，边界清晰、权责到位的工作机制基本建立。

16.针对国有经营性资产测算不规范，存在国有资产损失风险问题。

整改进展情况：已整改完成。严格按规定程序审批使用资产，履行报批手续，已对房产进行评估，租金收入上缴国库。

17.针对餐厅运行管理不规范，对餐厅运行资金缺乏监督制约机制问题。

整改进展情况：一是建立健全《财务管理制度》《成本核算制度》，加强内审、内部监管，落实财务管理制度和监督制约机制，加强对收费、财务支出、餐厅负责人、财务人员等重点环节和重点人员的制度建设，用制度管事、用制度管人、用制度管行为。二是完善财务岗位，明确职责定位，配备配齐会计、出纳人员，加强信息化建设，完善支出流程，建立健全核算和进销存体系分离。三是完善采购审批流程和成本控制，据实填写物资采购申请表，采购物品数量、价格原始票据填写清晰并加盖公章留存。四是定期进行市场调查，掌握市场价格变动，比质比价使用物美价廉的原材料或助农产品，压低成本支出。

18.针对违反中央八项规定精神问题仍然存在问题。

整改进展情况：一是发布《关于做好全县公务用车2023—2024年度定点保险定点维修定点加油工作的通知》，加强公务用车规范管理。二是成立中心内部控制管理领导小组，建立内控报销审核制度。

19.针对财经纪律抓得不严问题。

整改进展情况：一是严格执行财经纪律相关规定，认真审核业务报销附件及相关原始凭证，及时补齐相关附件说明，确保实际支付发票收款方与实际收款人一致，杜绝不规范情况发生。二是成立了机关政务保障中心固定资产管理领导小组，明确工作分工，确保固定资产入账及时、安全完整。三是制定工会财务收支管理办法及流程，明确工会财务人员职责，完善机关工会账户发票等原始凭证。

针对巡察“后半篇文章”做得不实，巡察整改“打折扣”问题。

整改进展情况：一是充分利用办公用房信息化平台，全面细致地掌握全县办公用房地点、面积、使用、变动等信息，对办公用房管理使用情况实施动态监管。二是组织办公用房常态化检查，确保实际使用和报送报表一致，切实加强办公用房监督管理，建立权属明晰、配置合理、使用规范、处置顺畅的办公用房全链条管理体系，为纪检部门提供有力监督手段。三是将党风廉政建设工作纳入中心工作总体布局，严格执行党风廉政建设责任制有关规定，党组书记认真落实“第一责任人”的职责，坚持做到“一岗双责”，牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识，党组每季度专题研究党风廉政工作，每年向上级党委报告党风廉政工作建设情况，将其作为领导班子工作总结和科级个人述职的重要内容。

（三）关于党组党建工作责任制落实不到位，与新时代党的建设新要求还有差距方面问题

21.针对落实党组议事规则不到位问题。

整改进展情况：进一步修订完善中心《“三重—大”事项集体决策实施办法》，明确集体讨论决定“三重一大”事项，必须进行表决。表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行会议主持人末位表态制。会议决定多个事项时，逐项表决。对意见分歧较大的事项，暂缓做出决定。

22.针对执行民主集中制不到位，党组成员党性意识淡薄，多次对“三重一大”事项不发表意见，党内民主流于形式问题。   

整改进展情况：坚决执行民主集中制，凡涉及“三重一大”事项，会前由党组成员或有关负责同志介绍上会材料，安排足够的时间进行讨论。会中党组成员认真履行职责、充分发表意见，党组书记在其他班子成员充分发表意见的基础上最后发表意见。会后所有参加列席会议人员在会议记录签字确认。

23.针对工作岗位AB角配合制度落实不力，政务保障中心工作条块化严重，缺乏配合意识，各守一摊，个别办公室业务由1人负责，工作容易造成被动问题。

整改进展情况：对部分工作岗位进行了调整，所有股室完善起AB角配合制度，有效避免工作缺位和空岗现象，确保随时能够办理相关业务，保持工作的连续性。同时也为锻炼人才、培养业务“多面手”、提高办事效率提供支撑。

24.针对党组织生活不够严肃问题。

整改进展情况：严格按照组织生活会坚实查摆问题要求，对2021年组织生活会“个人对照检查”材料相似人员进行了谈话提醒，要求对照党员义务，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，联系实际查摆问题，形成问题清单，并举一反三，杜绝类似事件发生。

25.针对存在挂靠党员现象问题。

整改进展情况：挂靠的1名党员系大学毕业未参加工作，经上级党组织同意后挂靠到中心党支部。要求挂靠期间积极参与“三会一课”主题党日等党支部生活，现已联系本人进行党员关系转接，确保支部建设标准化规范化，提升支部活力。

26.针对党建工作不够规范问题。

整改进展情况：提高思想认识，强化责任落实，支委会负责“主题党日”记录人员的系统培训，纪检委员负责严格签到纪律，确保如实反映活动人数和活动过程，专人负责“三会一课”、主题党日活动和灯塔系统上传，并定期检查活动记录和上传信息，确保质量。

27.针对责任意识不强，落实意识形态工作责任制不到位问题。

整改进展情况：一是进一步强化意识形态工作责任制，明确党组书记为意识形态工作第一责任人，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。二是明确分管领导和其他班子成员对于意识形态工作的分工，严格落实“一岗双责”。三是进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，定期分析研判思想教育、阵地管理和舆情防控等方面做法、问题，并向上级报告。四是规范和加强了中心对机关服务保障领域内舆情监测与处置工作，建立健全舆情监测和应对处置工作机制，正确引导、妥善处置舆情。

三、今后整改工作打算

巡察发现问题是手段，用好巡察成果推动问题解决，提升整体工作效能是关键和目的。整改工作已经对中心各项工作产生了积极影响，对推进机关事务工作实现高质量发展起到了巨大作用。县机关政务保障中心将严格按照巡察反馈意见，持续用好整改成果，以实际成效推动机关事务各项工作高效开展。

（一）持续狠抓落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，抓住县委巡察组反馈的三大方面27个具体问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深入和巩固整改成果；需要长期整改的，加强跟踪督促，持续落实整改，做到边整边改，争取早日见效。

（二）建立长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，注重预防。持把整改落实与推动工作相结合起来，进一步修订完善各类规章制度，着眼于用制度管人管事，在狠抓制度落实方面下功夫，进一步理清工作思路，明确工作目标，完善工作措施，切实用制度管人、管事，推进制度建设常态化、长效化，推动各项工作再上新台阶，

（三）促进成果转化。结合即将开展的第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，“三会一课”、主题党日等，把学习教育常态化制度化，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及历次全会精神。持续深入贯彻落实中央八项规定精神，严明党的纪律。通过巡察整改，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉做“两个确立”的坚定捍卫者。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2395919；邮寄地址：山东省博兴县博城二路399号行政中心，邮编：256500；电子邮箱：bxjgswj@163.com。

               中共博兴县机关政务保障中心党组

           2023年6月27日