根据县委统一部署,2023年10月12日至2024年1月15日,县委第二巡察组对博兴县第四中学党总支开展了巡察。3月25日,县委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)党总支落实整改情况。一是高度重视,加强领导。学校党总支高度重视巡察整改工作,成立整改领导小组和工作专班,始终把问题整改作为一项重大的政治任务,经常开会研究,专题讨论,调度各项问题的进展情况,把巡察整改同日常教育教学管理结合起来,以巡察整改的实效促进工作、推动发展。二是理清责任,层层落实。针对巡察整改问题,逐字逐句分析研讨,追根溯源,理清责任,责任到人,层层推进。三是加强督查,建章立制。对照问题清单和整改台账,认真做好后半篇文章,对已经整改完成的,总结好的措施和做法,形成长效机制;密切跟踪未完成的问题的办理进展,适时调度;对整改进展缓慢的问题,运用协调、会商、督导、督办等多种方式,加快推进,直至彻底完成。
(二)主要负责同志组织落实整改情况。一是加强重视。学校总支书记切实履行整改第一责任人的责任,与班子成员一起,带头研究制定各项整改措施,强化工作分工与责任,一级抓一级,层层抓落实。二是缜密制定方案,整改措施到位。定期组织召开整改工作会议,听取整改工作汇报,研究调度整改措施,逐项列出问题清单,确定整改时限,为持续用力、落实整改任务打下了良好的基础。三是压实整改责任,抓好落实。对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(三)整改事项完成情况。截至6月25日,巡察反馈的27个具体问题,已完成整改事项6个,已取得阶段性成效需长期坚持整改事项21个,整改不彻底事项0个;制定的62条整改措施,已完成62条。巡察移交的3件信访件,已办结3件,正在办理0件。
二、反馈意见整改进展情况
(一)关于政治责任扛得不牢,贯彻落实上级关于教育工作的决策部署有差距方面问题。
1.针对对“第一议题”学习的极端重要性认识不清,未按制度要求落实问题。
整改进展情况:学校于4月5日召开党总支会议,传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想及关于教育的重要论述精神,并制定学习内容和学习计划,让全体党员教师有计划,更深入的进行学习。5月8日召开党小组会议组织学习5月份主题党日内容,学习了习近平新时代中国特色社会主义思想关于当代中国发展进步的根本方向。贯彻落实“第一议题”,并长期坚持。5月15日组织全体党员主题教育学习,党总支书记讲党课学习《博兴县共产党员“十二条红线”》,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》第一章中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征的有关内容。此外,在每月两次的主题教育中,学校组织全体党员首先学习习近平新时代中国特色社会主义思想并研讨,并将“第一议题”作为每学期召开的全体教职工大会必学内容。
2.针对贯彻总书记关于教育的重要论述和指示批示精神不坚决,落实立德树人根本任务有偏差问题。
整改进展情况:一是学校实施中小学德育一体化管理,学校德育工作由小学部党支部书记胡建强同志统一部署协调,坚决落实立德树人根本任务。每学期初要研究学校的德育工作,形成详尽可执行的德育工作计划,每周定期的班主任例会按时间节点推进工作落实;实行德育名师引领活动,定期组织班主任专题交流会,共享管理经验;4月份起,为培育优秀的德育管理团队创造机会外出学习,参加县市级德育培训学习共7次。学校进一步做好德育工作,通过校园宣讲、红色班会等有效途径让爱国主义精神在学生心中牢牢扎根,立志奉献国家;教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观,踏踏实实修好品德,从而提升学校德育管理水平;加强班会课研究,提升品位和质量,打造专题化班会课程体系,充分融入思想道德教育内容;增强活动育人观念,开展各类文体活动,借助重大节日积极开展育人系列活动,如坚持“缅怀革命先烈,弘扬爱国精神”活动,走进烈士陵园,增强学生的历史责任感和使命感;完善升旗仪式课程,形成了系列化主题教育。
二是坚持课堂教学主阵地,创新教育教学理念,把握学生成长规律,循序渐进开展思政教育教学,促进思政课育人质量不断提升。组织思政课教师定期开展学科教研、教学展示等活动,着力打造精品课程;常态化开展思政课教师“大练兵”活动,深入挖掘中小学语文、历史、地理等课程中蕴含的思政元素,用好区域红色资源优势,推进课程思政和思政课程、课堂教学和实践研学同向同行。大力推进党的二十大精神和《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》进教材、进课堂、进头脑,把“四个自信”融入德育教育全过程,把党史学习教育融入学科课程。
3.针对教学管理战线长,教学效果不理想问题。
整改进展情况:4月份开始,学校实行的小组合作制教学有效的保障教师对大班额课堂的把控。组织教师学习了小组合作的教学组织和运用方法,班主任主要负责培训、级部统筹监督划分,以班级为单位划分4-6人的学习小组,小组内搭建“师傅”和“学友”互助平台,结合四中特色的“四步六环”高效课堂模式提高课堂效率。教务处定期对小组合作的实施情况进行检查和评估,通过积分奖励、小组竞赛等方式及时进行调整和改进,激发学生的学习动力和积极性,营造良好的学习氛围。
4.针对新进教师素质参差不齐,业务水平难以保证问题。
整改进展情况:由教务处组织集中培训学习,除学习学校的各项规章制度外,重点学习《博兴县第四中学教学常规月学习材料》《博兴县第四中学教学教研工作计划》《博兴县第四中学学生习惯指导》《博兴县第四中学“四步六环”高效课堂模式解读》,让新进入四中的教师充分了解四中的教育教学思想方法并写出相应的学习心得,在为期一周的集训结束后做总结汇报。同时培训期间,新教师将安排与资深教师的互动环节,通过观摩课堂、参与教学讨论、进行模拟教学等形式,逐渐熟悉教学环境,提升业务素质。同时通过“青蓝工程”为每位新教师配备一名导师负责对新教师进行业务指导、校园参观和生活关怀。完成入职培训后,根据新教师的专业背景和特长安排合适的课程。除去参加教育教研方面的活动外,由导师积极协同参加学校的各项团建活动,在团建中体验四中的风土人情,加快融入四中的脚步。
5.针对后勤保障不及时,学生安全问题较为突出问题。
整改进展情况:一是关于学生就餐问题,截至2024年6月,完成改、扩建学生餐厅增加就餐面积600平方;新增南北两个出入口,方便学生出入;增加后厨操作面积;餐厅二楼风雨操场一部分改造为学生就餐区域,可新增1000多人就餐。4月,学校完善《博兴县第四中学学校灭火和应急疏散预案》《博兴县第四中学餐厅管理制度》,各年级设计专门的进出餐厅路线和疏散通道,学生各行其道,尽最大努力避免拥挤现象发生;餐厅设施、设备全部到位,可满足3000余人的就餐问题。二是关于学生住宿问题,学校于2023年12月投资50余万元,建设临舍40间作为教师宿舍,原居住在学生宿舍的教职工全部搬迁到此,新增两个楼层的学生宿舍,满足了学生住宿要求;4月,完善《博兴县第四中学学生宿舍安全管理制度》,晚放后各级部均安排错时下课,列队整齐到宿舍,避免拥挤现象发生。三是关于学生如厕问题:截至2024年6月新建完工室外厕所一处,并投入使用,已全面满足学生如厕问题。四是关于课间及上放学时段学生拥挤问题,中学和小学分时段上下楼,分时段做大课间的眼保健操;上下午课间操期间,为保障学生安全,校园内禁止一切车辆通行和出入;4月,学校完善《博兴县第四中学学校护学岗实施方案》,学生放学时采取分时段放学,小学1-2年级与小学3-5年级间隔不少于15分钟,中学晚放每个年级间隔30分钟,周五下午放学时开放学校北门,有效避免了放学拥挤现象。
6.针对教学改革进展缓慢,高效课堂推进效果不明显问题。
整改进展情况:①学校举行了培训和学习活动:4月25日通过校长专题会,要求各中层领导必须高度重视,特别是分管教学的各级领导更要积极组织本级部的“四步六环”课堂展示活动。学校成立活动推进小组,领导包级部参加活动,并做阶段性评比,公布各级部落实“四步六环”高效课堂模式的改革进展情况;教务处分批组织全体教师培训会、备课组长培训会,对“四步六环”教学方法深入解读,确保每一位教师充分理解“四步六环”的核心理念和操作方法,以便能在课堂上有效应用。学习结束后每位教师要在备课组内进行“四步六环”达标课的申请,备课组全员参与,包级部领导评分。②课堂观摩和点评:各级部有序展开“四步六环”高效课堂达标课申请活动,级部教学主任负责督促各备课组安排“四步六环”课堂研磨课、达标课活动,安排同级部、同备课组教师和无课的青年教师全员参与、互相观摩学习,特别是那些在应用“四步六环”方面表现突出的课堂做全校观摩活动。观摩后及时进行点评,分享成功的经验、相互交流改进的建议。③4月份开始,举办以“四步六环”为主题的教学设计和实施比赛。鼓励教师创新教学方法,优化课堂结构,提高教学效率。在备课组长达标课活动中,备课组长全员达标,学校颁发证书和纪念品,鼓励继续指导备课组成员申请达标课,早日全面推行“四步六环”高效课堂模式。④反思和总结会议:每月定期组织教师反思和总结在应用“四步六环”过程中的经验和教训。通过成绩分析会、班级教导会等形式集体讨论,找出存在的问题和解决方案。教务处适时收集信息进一步完善“四步六环”理论,以便形成更合理有效的教学理论。⑤学生评价和反馈:通过访谈、小组讨论、调查问卷等形式让学生参与评价教师的教学过程,特别是关于“四步六环”的应用效果。教师根据学生的反馈情况,及时调整教学策略,改进教学步骤,完善“四步六环”。⑥持续监督和指导:学校成立以校长为第一责任人的活动推进小组,分配包级部领导,级部内部教务主任主要负责,持续关注“四步六环”的推动情况,及时跨级部、跨备课组进行反馈评比并提供必要的支持和指导。同时,对于表现突出的教师应给予表彰和奖励。
7.针对“四有”好老师培育措施不够有力,名优教师队伍建设“高原现象”难以突破问题。
整改进展情况:①加强师德师风建设:通过重大节日庆祝活动,进行团队素质拓展,渗透师德师风,利用三八妇女节、六一儿童节、七一建党节、教师节、国庆节等节日开展专题讲座、团建活动5次,提高教师的职业道德水平,让教师培根铸魂的思想时刻铭记在心。②提升教师教育教学能力:以学校“四步六环”课堂模式为基点,组织教师参加各类教育教学培训,包括新课程、新方法、新技术等理论讲座和网络学习,组织优秀的老师集体外出,先后到河北、潍坊、青岛、威海等教育教学突出的先进地区学习5次,并组织外出教师高宝光、张鹏、杨德龙、张静将在外学习期间所接触到的先进教学理念和教学方法以报告的形式进行分享,为学校教师的教学思路、教学方法提供了宝贵的参考和借鉴。③实施名师工程:利用学校现有的近三十名名师骨干,成立名师工作室,实施青蓝结对工程,定期开展“青蓝工程”下的“青年教师沙龙会”,名师骨干教师的每一堂课做到优质课的标准,每学期必须带出一至两名新星,截至目前,生物学科张静老师、英语学科刘卉老师已经在县市级观摩公开课中崭露头角,呈现出优秀的教学成果。④开展教学研究:名师骨干必须有课题,鼓励每一个教研组都有课题,鼓励每一位教师参与课题研究、论文发表等教研活动,提高教师的科研能力。同备课组集体备课时,通过学生的共性问题,找到难以突破的重点、难点,鼓励成立专项课题研究小组,截至目前已成立《初中语文名著阅读教学现状与对策研究》等语文、数学、心理等学科课题若干。⑤建立激励机制:设立名优教师奖励基金,对在教育教学、科研等方面取得显著成绩的教师给予表彰和奖励。学校层面,申请专门资金,对教育教学、科研等方面成绩优秀、表现突出的教师进行表彰和奖励,召开表彰会,在全校树立积极向上、勇于探索的好榜样。
8.针对维护师生切身利益用力不足,对师生健康重视不够问题。
整改进展情况:①在加强医务室建设、提升医疗服务水平方面,学校已取得了显著进展。针对长期存在的无专职校医和医务室不足问题,学校积极与县中医医院及卫健局合作,共同推进专业医务室的建设。2023年11月16日学校与县中医医院达成合作共建协议,确保了专业医务室的建设进度和质量。目前,医务室已正式投入使用,配备了专业的医疗设备和药品,能够满足师生在校就医的基本需求。同时,县中医医院还派驻了具有丰富经验的专职校医,为师生提供专业的医疗服务,极大地提升了学校的医疗服务水平。②在加强健康教育、增强师生健康意识方面,学校将健康教育作为整改工作的重点,通过多样化手段普及健康知识。从本年度学期初开始,学校通过全体教职工大会以及升旗仪式的形式,强调健康教育的重要性共4次,3月份以来,学校开展“妇女节女性健康讲座”“重阳节退休教师秋冬季养生讲座”及“校园突发事件对应及心肺复苏培训”等五老助青少年健康系列实践活动5次,有效提升了师生的健康意识和自我保健能力。针对学生视力问题,学校特别加强了用眼卫生宣传教育,通过课堂讲解、校园宣传栏等途径,引导学生养成良好的用眼习惯,以降低视力不良率。③完善健康管理制度,加强日常监管:学校在完善健康管理制度和加强日常监管方面取得了显著进展。首先,学校已经建立健全了师生健康档案系统,通过系统化、电子化的管理方式,详细记录每位师生的健康状况和医疗历史,为健康管理和医疗服务提供了有力的数据支持。其次,学校工会每年组织教师进行健康体检1次,学校也通过县教体局体卫艺联系疾控中心、沪滨眼科医院、尚美口腔医院等组织公益活动,免费对学生进行视力、口腔等方面筛查,及时发现和处理潜在的健康问题,确保师生的身体健康。此外,学校还加强了对医务室和保健医生的日常监管。通过定期巡查、考核和反馈,确保医务室能够正常运行,保健医生能够提供高质量的医疗服务。学校还鼓励师生对医务室的服务质量提出意见和建议,以便不断改进和优化。④建立长效机制,确保整改成果持续巩固:为了确保整改措施能够长期有效并持续保持,学校已经采取了一系列措施。学校每学期制定工作计划时,将健康教育工作纳入日常教学计划中,确保健康知识普及和健康教育成为学校教学的重要组成部分。将医务室建设和医疗服务质量纳入学校的考核体系。医务室的建设和运行将受到学校层面的严格监管和评估。学校将定期对医务室进行检查和评估,确保其符合相关标准和要求,为师生提供优质的医疗服务。
9.针对执行“双减”政策不严格,坚持德智体美劳全面发展用力不足问题。
整改进展情况:①加强了组织领导:完善以博兴县第四中学党总支书记为组长的“双减”工作协调机制,3月25日,发布了《博兴县第四中学作业总量控制方案》、《博兴县第四中学关于加强义务教育考试管理的规定》文件,明确德育处、教务处、级部主任职责和任务,确保各项工作有人负责、有章可循。②成立三个监督检查机制:一是成立以分管校长为组长的监督工作小组,不定期对“双减”措施的落实情况进行检查和评估;二是以学生会为主成立学生监督委员会,随时对假期作业、学生辅导问题调查记录并及时反馈给学校监督委员会;三是成立以家委会为主的家长监督委员会,对随时发现的问题向学校监督工作组汇报。特别是对于学生反映强烈的音体美课程被挤占问题,除去由以上监督小组检查反馈外,教务处采取不定期巡课制加强监督,对于无故挤占的双方教师约谈,同时约谈相应的级部主任共8人,确保音体美课程正常开展。同时教务处不定期开展学生调查问卷以保障学生享受音体美课程的权利。制定了《博兴县第四中学“双减”落实情况监督方案》等监督管理办法,及时公布《关于博兴县第四中学落实“双减”政策的监督报告》、《学生课业负担情况自查报告》等反馈性的文件。③加强宣传教育:学校和级部通过家长会、公众号等渠道和方式加强对“双减”政策的宣传和解读,5月15日学校公众号发布《规范提质量双减促成长》的文章,向家长和社会宣传双减政策和我校的实施方案,提高师生对政策的认识和理解;通过级部学生大会传达“双减”政策,要求学生坚决抵制过重的课业负担,拒绝参加有偿家教。同时开启级部主任信箱以收取学生监督反馈意见。④推动了多元发展:学校通过开展课后服务、社团活动等多种形式的素质教育活动,满足学生的多元化需求和发展兴趣特长。我校依托特色学校资源优势,开设了以手球、足球为代表的体育类社团活动二十余个,戏曲为代表的文艺类社团活动二十余个,还有无人机、民乐团等兴趣社团数个,学校在推动多元化发展方面取得了明显的成效。
10.针对对家委会管控问题,家校教育合力难以形成问题。
整改进展情况:3月25日,制定《博兴县第四中学家委会章程》、《家委会工作职责》,召开家长代表会议,重组学校家委会,强调禁止家委会以任何形式、任何理由收取任何费用,在家委会竞选演讲中体现郑重承诺,组建新的家委会;党总支、校委会研究对策,制定班会使用管理制度,学校向每班级拨付1000元/学年/班,用于班级文化建设,严格班费审批程序,加强班费管理,以此项措施鼓励各班主任创建特色班级,杜绝出现家委会私自收取任何费用现象。
(二)关于党风廉政建设开展不深入,“清廉学校”建设措施不够有力方面问题。
11.针对党总支主体责任落实不够有力,对党风廉政建设工作谋划少问题。
整改进展情况:3月25日,制定并落实《博兴县第四中学党风廉政建设专题会议制度》,做到四定(定主题、定时间、定地点、定内容),夯实了党总支的主体责任;分别以清廉学校建设和学习纪律条例整治身边的不正之风为主题,召开两次党风廉政建设专题会议;修改学校年度工作计划,将推进廉政文化,建设清廉学校,整治身边不正之风,促进党风廉政建设纳入年度工作计划中;落实业务推进和党风廉政建设同步开展,要求各处室在制定工作方案、工作推进及工作总结时,必须同时纳入党风廉政建设的内容,真正做到同部署、同安排、同推进、同落实。
12.针对“三重一大”事项研究不充分问题。
整改进展情况:①强化党总支的领导作用:在强化党总支的领导作用方面,学校党总支已有明显的进展。为确保学校“三重一大”事项(大额支出、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)的决策更加科学、合法,党总支加强了对其的研究和决策过程。对于每一项“三重一大”事项,党总支都亲自把关,确保所有决策都经过深入讨论和全面考虑,有效避免了决策的盲目性和随意性。同时,党总支还加强了对党员干部的教育和管理。通过组织各种学习活动和培训,提高了党员干部的政治站位和责任意识,使其更加明确自己的职责和使命。②完善会议决策机制:在完善会议决策机制方面,学校已取得显著进展。为确保“三重一大”事项能够经过充分的讨论和研究,6月18日,学校对《博兴县第四中学“三重一大”事项决策制度实施办法》进行修订完善,健全会议决策机制。对于大额支出等重要事项,学校除了原先要求的会签外,在三重一大事项都附上召开专题会议或党总支会议的会议纪要。在会议中,学校积极邀请县派驻纪检监察组到会指导监督,确保会议的公正性和透明度。③加强工程项目支出管理:学校明确规定所有工程项目支出必须纳入学校预算管理,并设立严格的审批程序。对于大额工程项目支出,学校要求必须执行博兴县教体局出台下发的“双审批双公示”制度。4月23日,学校对《博兴县第四中学工程项目监管制度》进行修订完善,对工程项目支出进行全程跟踪和监管,确保每一笔支出都合规合法。④加强党风廉政建设:以“清廉学校”建设为引领,取得显著进展。通过每学期第一个和最后一个全体教职工大会以及每月召开的学校党总支理论学习研讨会的学习讲话,学校党员干部和教职工的廉洁自律意识得到明显提高。5月20日召开的师德师风建设暨教育管理干部、骨干班主任培训会等系列培训活动,对学校师德师风建设起到强化作用,引导学校全体教师自觉成为学高为师、身正为范的践行者。6月份,学校对《博兴四中师德考核实施方案(讨论稿)》修订完善并组织全体教师学习,加强对党员干部和教职工的监督管理,对违纪违法行为保持高压状态,确保了校园的清正风气。
13.针对“清廉学校”建设未开展问题。
整改进展情况:5月15日,学校党总支校委会召开清廉学校建设专题会议,成立清廉学校建设领导小组,从思想上行动上把清廉学校抓实抓靠;制定清廉学校建设实施方案,从清严党风建设、清明政风建设、清净校风建设、清正教风建设、清新学风建设五个维度,推进清廉学校建设;对照清廉标准,把清廉思想、清廉纪律、清廉规则、清廉文化等融入学校的党建思政、人才培养、管理服务、教学科研、校园文化等各项工作中,营造风清气正的教育生态,构建清廉高效的管理服务体系,为学校教育高质量发展提供坚强保障。实施婚丧喜庆事宜向党总支报备程序,落实事前谈话共5人,打造清廉文化。
14.针对师德师风建设重要性认识不清,抓教师队伍建设不严格问题。
整改进展情况:结合学校不同岗位特点和本校师德建设中存在的突出问题,以《中小学教师职业道德规范》为导向,对《博兴四中教师师德考核实施方案》进行重新修订,并组织教师对《博兴四中教师师德考核实施方案(修订版)》和“三强三精准”党建品牌进行再学习;完善《博兴四中教师师德巡课制度》,通过学校和学生的观察反馈,如校方通过班级监控、推门听课等途径观察教师教学状态,班会上学生代表对任课老师的课堂行为、校园日常行为的观察进行总结反馈等方式,进行动态监控教师言行举止、教育教学行为;组织了“三八妇女节教师团建系列活动”和“健动五月”教师篮球赛两次教师团建活动,增强教师集体的凝聚力;通过博兴第四中学公众号、校园宣传栏对最美教师梁闪闪、张静、刘卉等人进行正向宣传,充分发挥优秀教师榜样示范、激励引领作用。
15.针对工作作风抓得不严,形式主义问题仍然存在问题。
整改进展情况:①狠抓理论学习,强化宗旨观念。借助“灯塔在线”“学习强国”平台,引领党员、入党积极分子带头学习,党支部借用“习近平新时代中国特色社会主义思想”宣讲团,积极组织党员和校委会成员学习,广大党员干部真抓实干。②狠抓政治纪律,培养高尚品格。严格办公纪律,加大巡课密度,强化教师培训,实现校内培训和校外培训相结合,读书和现场培训相结合,提高教师责任感和使命感,积极参加教体局师训科组织的专项培训共3次,组织教师阅读唐江澎的《好的教育》系列书籍等,结合自己的教学实践,让青年教师感觉到身为人师的责任与工作态度。③狠抓制度创新,建立长效机制。健全完善相关制度,并责成督查室加强全面督查,确保工作落实。充分发挥校长督查、分管校长督查、专项督查作用,充分发挥教职工代表大会等机制的作用,形成监督合力,确保各项工作有计划、有布置,有检查,有评价,有反馈,有总结,做到有始有终。④狠抓外力东风,助推学校管理。学校高度重视巡察组发现和反馈的问题,制定详细的整改工作实施方案,认真研究分析,深刻查找存在问题的根源,立行立改、即知即改,自觉地抓好整改落实。实行检查与抽查双管齐下的工作机制,对发现的问题及时批评和通报,确保整改工作不走过场,借助巡察东风推动学校各项工作的进一步发展。4月份开始,学校采用“以点带面、以老带新、以新促老”等途径,通过开展推门听课、公开课等活动,让教师们能够随时走进课堂,观摩他人的教学风采,学习借鉴优秀的教学方法和策略,加速新教师在思想和业务上的成熟;先后开展集体备课和深化教学研讨活动22次,教师们围绕教材进行深入研讨,共同制定教学计划、分享教学心得,对教育热点、难点问题展开深入探讨,进一步加强教师之间的相互学习与交流,提升团队意识与专业化水平。
16.针对差旅费记账问题,超范围列支问题。
整改进展情况:①对现有的记账科目进行全面梳理,严格按照相关财务规定,规范科目的使用。确保每项支出都能正确归类。②建立健全差旅费报销制度。明确差旅费的报销范围、标准、流程和审批权限,加强对报销单据的审核力度。对于未附相关通知或人员不明确的支出,将不予报销。同时,定期对差旅费报销情况进行内部审计,确保制度的严格执行。③对历史账目进行彻底核查。针对记账混乱和超范围列支的问题,组织专业财务人员进行逐一核查和整改。对于发现的问题,及时进行处理和纠正,及时追缴、及时补交相关责任人的部分差旅费,确保账目的清晰、准确。对反馈问题中缺少附件的账目及时补充相关证明材料。
17.针对租车费报销不规范问题。
整改进展情况:①完善租车费报销制度方面:一是于4月23日修订完善《博兴县第四中学差旅费管理暂行办法》《博兴县第四中学公务租车费用报销制度》,明确各类车型的日租金上限和报销条件。二是确立严格的审批流程,包括活动前审批、费用预算审批和报销审批三个环节。三是明确责任分工,指定专人负责租车活动的组织和费用报销工作。②执行一事一结原则方面:将原先未一事一结的租车拆分,将每一次租车都附上活动方案、乘车名单、租车协议。每次租车活动结束后,须立即进行费用结算,并提交相关报销材料。财务部门在收到报销材料后,应按照制度规定的流程及时进行审核和报销。严禁将多次租车费用合并报销,确保每次活动费用清晰可查。③加强租车协议管理方面:每次租车活动前,必须与租车公司签订正规的租车协议,明确双方权利和义务。租车协议应详细列明租车时间、车型、租金等关键信息,并由双方代表签字盖章确认。租车协议一式两份,学校和租车公司各执一份,并妥善保管以备查阅和审计。
18.针对对学校财务监管不到位问题。
整改进展情况:①加强财务监管:一是成立专门的财务监管小组,对学校财务进行定期和不定期的审查和监督。二是建立完善的内控制度,确保财务流程的合规性和透明度。三是定期对财务人员进行业务培训和考核,提高其业务水平和职业道德;②对账目处理不规范问题:一是聘请专业的财务顾问或会计师事务所,对学校账目进行全面梳理和规范。二是加强对会计人员的业务培训,提高其事业单位财务制度的理解和应用能力,已调任食堂会计岗位。如培训后仍无法达到要求,考虑更换会计人员。原会计岗位由第三方财务咨询服务公司另外派驻人员进驻。
19.针对固定资产管理不规范,处置不合规问题。
整改进展情况:一是严格执行审批处置制度:根据县教体局、县国资委要求的资产调减、报废、处置等变动的审批流程,确保所有变动处置都经过学校、县教体局、县国资委部门和领导的审批,防止无审批随意调减固定资产、资产流失和违规处置的现象。二是加强固定资产盘点清查:每学期初和学期末定期进行固定资产盘点清查,确保资产账实相符。三是完善固定资产入账管理:学校资产管理员对所有固定资产进行准确入账,确保资产信息的完整性和准确性。对于未入账的固定资产,要及时进行清查和调整,确保资产信息的真实性。四是严格执行监督和考核机制:学校的校务督查值勤人员,每天对固定资产管理情况进行监督和检查。每周将固定资产管理违规行为进行通报,每学期进行汇总考核。
20.针对工程项目监管问题。
整改进展情况:对所有超过5000元的工程项目进行全面梳理,对132项无“三重一大”会议纪要或合同不规范的工程进行补签,确保附件内容完整、合法。同时,建立《博兴县第四中学合同管理制度(草案)》《博兴县第四中学工程项目监管制度》、《博兴县第四中学政府采购及招投标工作领导小组工作专班人员名单》、《博兴县第四中学招投标工作管理办法》、《博兴县第四中学政府采购与大型采购工作管理办法》等规章制度,进一步规范学校工程项目监管和财务管理流程,提高学校管理的规范性和合法性水平,加强内部管理和风险控制能力建设,防止类似问题再次发生。
21.针对食堂财务人员设置不合规,账目管理不严格问题。
整改进展情况:对食堂的管理、财务管理、货物查验与出入库、饭菜加工制作、餐饮服务与保洁进行单独分离设置,4月23日,修订完善《博兴县第四中学食堂管理组织架构》,食堂的管理采取专业化、精细化的组织架构,确保食堂运营的高效、安全和规范。学校餐厅将2021年到2023年期间和2024年2-4月份的经营收支情况公示到位,广大师生做到心中知晓。
(三)关于党建引领作用发挥不畅,基层党组织建设存在薄弱环节方面问题。
22.针对党总支领导作用弱化问题。
整改进展情况:在强化党总支领导作用、落实党组织领导下的校长负责制方面取得了显著进展。首先组织党员干部认真学习《关于加强中小学党的建设工作的意见》《关于建立中小学党组织领导的校长负责制的意见(试行)》,中共滨州市教育工委印发《滨州市中小学校党组织会议议事示范本(试行)》和《滨州市中小学校校长办公会议议事规则示范文本(试行)》等文件。3月25日,学校严格按照文件规定制定出《博兴县第四中学党组织会议议事规则》《博兴县第四中学校长办公会议议事规则》并认真执行。持续深化“三强三精准”党建品牌,将党建工作与学校管理、教师队伍建设、教学管理相结合,提升教师队伍素质。强化党员教育,进一步规范党的组织生活及各项党务工作,充分发挥党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用。
23.针对推动“一校一品”党建品牌创建不够有力问题。
整改进展情况:推动“一校一品”党建品牌创建已取得一定进展,学校通过党建引领教学、党建服务教学的理念,立足学校发展实际,通过扎实有效的党建品牌创建工作,促进全体党员进一步认清自己肩负的责任和使命,强化组织意识、纪律观念,把党员的先进性体现到具体行动上,最终达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。学校党支部提出“三强三精准”的党建品牌创建工作,是立足学校实际,解决最重要、最现实的问题。通过活动开展,建立关系、规范作风、促进行动的目标,开展党员示范课、党员示范岗等系列学习实践活动为师生服务,培养建立一种良好的师生关系、家校关系和社会关系,营造一种利于师生学习工作的良好氛围,通过真教真学,促进学校教学质量提升,通过真教、真学,实现教师和学生的价值提升。在学校主要道路、尚未利用的墙壁等部位设立了宣传栏对党建品牌进行大力宣传,在党总支会议、主题党日、全体教职工会议上开展专题学习,对党建品牌的具体内容和实质内涵进行解读分析。开展走出去请进来的方式实施党建品牌战略目标,铸就教育精英团队。组织主要党员干部、校委会成员到石家庄精英中学、潍坊市优秀中小学学习,并委派两位党员干部到青岛、威海等沿海岸城市进行考察学习。学习后形成考察报告核心的体会反馈到学校,促进学校党建品牌的完善。
24.针对党的组织生活未按要求开展问题。
整改进展情况:严格按照上级要求,每月定时召开主题党日、支部委员会、党小组会,每季度召开支部党员大会,参加党课学习。先由支部委员会根据上级文件要求和工作部署召开例会讨论决定主题党日的主题,并制定会议内容。之后组织召开党小组会,学习主题党日延伸内容,贯穿教育教学理论、方法的讨论,探究学生德育工作的实施。
25.针对党务工作开展不扎实问题。
整改进展情况:每月党费在按时在《党费收缴记录簿》上填写,并严格按照“进一”标准,并给每位党员开具党费收据,规范完善《党费明细》。今后在发展党员过程中,严格按照发展党员程序,贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的“五个基本”的正确方向,遵循控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的“十六字”总要求,落实坚持党章规定的党员标准,始终把正确标准放在首位,坚持慎重发展、均衡发展、有领导有计划的进行,坚持入党自愿、个别吸收原则,成熟一个,发展一个的“三个坚持”原则。始终贯穿“一个禁止、一个反对”,禁止突击发展,反对关门主义。
26.针对意识形态领导权抓得不牢,工作安排部署不到位,贯彻落实不严不实问题。
整改进展情况:5月15日,针对本项巡察问题博兴县第四中学党总支召开意识形态会商研判会议,会议听取了党员的思想、工作汇报,认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署及指示精神,牢牢把握正确政治方向,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。会议的召开对学校党总支建立健全意识形态工作机制,有效落实各项工作起到进一步推动作用。
27.针对党建带团建、队建主体责任落实不到位问题。
整改进展情况:(1)少先队队伍建设:学校利用主题班会时间,召开中队队会。在班级管理中积极体现中队的重要性。各中队成立各个小队,把少先队的各项任务落实到每一个少先队中队、小队。5月份,学校组织各中队学习少先队基本常识,阅读少先队报刊。认真学习《少先队组织建设》文件,制定“少先队发展方案”,做好新队员的发展工作,要求队员和少先队干部坚持佩戴红领巾和少先队红领巾监督岗标志,红领巾监督岗每天检查、反馈。
(2)少先队中队辅导员队伍建设:定期进行中队辅导员培训。4月份,学校组织“学《队章》、明礼仪、助成长”主题集体培训以及中队辅导员关于《中国少年先锋队章程》的自主学习。帮助中队辅导员更好地理解和认识少先队工作,提高其组织和策划活动的能力,同时增强辅导员们的团队合作和沟通技巧。
(3)积极开展少先队活动:3月份,学校开展雷锋月系列活动,组织各少先队绘制主题板报;5月份,学校以新生入队为契机,组织开展一年级新生关于“六知、六会、一做”入队前教育;6月3日,学校组织一年级新生少先队知识闯关活动。此外,学校还建设少先队组织阵地,设置小农场、小苗圃等劳动实践基地;建立青少年心理健康咨询室。学校已设置文明礼貌监督岗、卫生监督岗,队员已经开展工作,实现学生自主管理。
三、今后整改工作打算
(一)进一步加强领导,落实责任。整改领导小组集体研究整改问题,定期听取整改进展情况汇报,及时研究推进措施。实行领导班子包保责任制,党总支成员和全体干部要高度重视巡察组的反馈意见,一包到底,一抓到底。责任领导要各司其职,按照整改方案的要求,拿出具体措施和办法,明确整改时间、整改重点和目标要求,一件一件抓好落实,确保高质量地完成整改任务。
(二)整改中细化措施,强化督查。按照责任分工、目标任务、时限要求,建立整改台账,列出整改清单,实行销号式管理,确保整改任务件件有回音、有落实。对问题具体、具备整改条件的,要马上整改;不能短期内整改到位的,在限定期内整改到位,并着力构建长效机制,防止问题再次发生。建立整改落实反馈制度,相关科室要及时向责任领导报告整改进展情况,领导小组办公室要加强对具体工作的组织协调、督导检查,及时发现并研究解决整改工作中出现的问题。对整改工作态度不认真、措施不明确,逾期未完成整改任务的领导和科室,严肃追究责任。
(三)整改工作全面公开,全程监督。坚持群众执行标准,开门整改,及时向社会、家长和教师公开整改内容、通报进展情况,全程接受师生、家长的监督,听取大家对整改工作的意见、建议。要加强对整改工作的组织协调,全面掌握整改工作进展情况,对整改进展缓慢、措施不力、效果不明显的加大督办力度。
(四)建章立制、务求长效。针对巡察组指出问题和整改情况,举一反三,建立长效机制,充分发挥制度保障作用,进一步修订和完善相关规章制度,加强领导和教师对制度的学习和掌握,增强制度的执行力度,不断巩固和扩大整改成果,推进博兴县第四中学平稳、健康发展。
欢迎广大群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:2609817;邮寄地址:博兴县博昌三路397号,邮编:256500;电子邮箱:bxszbgs@163.com。
中共博兴县第四中学总支部委员会
2024年6月25日