根据县委统一部署，2023年5月4日至2023年8月29日，县委第二巡察组对曹王镇党委开展了巡察。2023年9月20日，县委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
（一）党委落实整改情况。一是强化认识，把握政治要求。镇党委把巡察反决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”的重要途径和手段。在县委第四巡察组反馈意见结束后，镇党委第一时间召开巡察整改工作部署会，传达巡察组反馈意见，切实提高政治站位，坚决扛起整改责任。二是精准施策，推进整改落实。镇党委召开专门会议，根据县委第二巡察组反馈的意见，制定针对性措施89条，形成《关于落实十四届县委第四轮巡第二巡察组反馈问题的整改方案》，并逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。各村、部门对照《整改方案》，对能够立行立改的整改事项，实行逐项销号，整改到位一项对账销号一项。按时召开巡察整改专题民主生活会，县人大常委会主任刘方太同志列席会议，党委书记代军代表班子做了深入剖析。各班子成员围绕分管领域深挖存在问题及原因，提出整改措施，并开展批评与相互批评。会上曹王镇班子成员查摆问题深刻准确，批评与相互批评真诚坦荡，措施具体明确，推进了巡察整改工作走深走实。
（二）主要负责人组织落实整改情况。成立由镇党委主要负责同志为组长的巡察整改工作领导小组，对整改工作直接领导、推动，就整改方案制定、整改工作推进、重难点问题整改等召开推进会、调度会5次，确保各项整改措施落到实处。镇党委主要负责人认真履行巡察整改工作第一责任人职责，主动认领5个方面53个问题，并亲自盯、亲自抓、亲自落实，就抓好巡察整改提出明确要求，跟进督促落实。其他班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作。各相关科室、村认真贯彻整改工作要求，分解整改任务，把整改责任压实到岗、传导到人，做到了一级抓一级，层层抓落实，确保巡察反馈问题事事有人抓、件件有着落。
二、反馈意见整改进展情况
（一）关于“政治意识不强，贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述不深入，持续推进乡村振兴高质量发展用力不足”方面问题
1.针对政治理论学习不及时、不深入，敷衍应付走过场问题。
整改进展情况：坚持不懈地增强和推进党的政治建设的自觉性和坚定性，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，紧跟要求与节奏，及时落实相关学习内容，联系本单位工作实际，深入交流研讨习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神、《习近平关于“三农”工作论述摘编》、《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》、《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、《乡村振兴责任制实施办法》等关于“三农”工作和乡村振兴战略的重要论述和相关文件，坚持领导带头、全员参与，锚定重点，联系实际，把握精神实质，丰富学习形式，进一步强化广大党员干部的政治意识和大局观念，深化党员干部对“三农”等重大理论、实践问题和工作部署的认识，促进了机关作风的转变，有力地推动机关各项工作。
2.针对落实习近平总书记粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子等重要论述不到位问题。
整改进展情况：加强粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子等重要论述政策宣传，加大耕地“非农化”、“非粮化”整治措施。一是积极组织、加强引导，通过各管区、各村宣传，引导群众合理种植粮食蔬菜，2023年顺利完成年度粮食种植目标。二是截止12月11日，全镇图斑已经整改完成110个，面积175.05亩。下一步，我镇将坚决抗牢整改责任，在日常工作中加强巡查、严格执法，坚决制止耕地非农化、非粮化，严守耕地保护红线。
3.针对优化营商环境工作魄力不足，为镇域内企业高质量发展提供强大支撑力度不够问题。
整改进展情况：一是持续优化营商环境，完善企业驻企服务制度，安排机关干部担任“驻企联络员”，为企业提供“保姆式”服务。二是畅通企业诉求渠道，开展“一企一策”政策帮扶，对企业反映的问题进行逐步解决,今年以来，帮助企业全面改善交通环境，新修建道路里程35公里，打造“舒经活络”通路网，解决企业出行难问题；针对园区内德源管业等企业反映出现排水不畅，生产面临安全隐患的问题，在园区曹纯路两侧宗鑫金属公司至汉氏沙袋公司段铺设排水管道、挖建排水沟，切实解决园区内10余家企业排水难问题。三是借助“双招双引”的契机，加大招商引资力度，最大限度的为企业争取土地、政策支持，努力解决企业用地需求，助力企业扩大规模，增产增量，为企业快速、高质量发展保驾护航。四是持续做好走访服务工作，问需于企，及时帮助企业解决生产中的诉求和问题。
4.针对污染防治攻坚还存在薄弱环节问题。
整改进展情况：邵园窑湾问题已按照环保程序处置完成并且已销号。统筹解决好曹王镇域范围内的企业源、道路源、重点扬尘源的“三源管控”工作。加大对镇域范围内非道路移动机械、建筑工地及站点2公里范围内重点企业的不定期抽查。针对涉发泡工艺厨具企业进行重点管控，建立重点监管企业台账，对于台账上企业，开展不定期巡查、抽查，做到现场发现问题，现场提出整改要求和完成期限，对各类违规发泡行为依法从严查处。针对空气站点北侧道路积尘问题，曹王镇环保工作组建立道路包保联系群，与该道路两侧企业积极沟通，要求其对厂区门前区域及对应路段进行包保清理，清扫洒水，同时上传工作照片，有效降低了扬尘肆虐风险。同时，加大主要干道清扫洒水频次，确保辖区道路干净整洁。2023年1-12月曹王镇空气环境质量考核列全市66名（全市共91个乡镇）。
5.针对推动乡村产业提质增效能力不足、效果不佳，打造曹王产业品牌力度不够问题。
整改进展情况：一是受黄河流域生态保护和高质量发展要求的影响，在园区整改到位前，不得再落地新的工业项目。目前我镇的工业园区正在审批，受此影响，新的工业项目无法落地。二是围绕打造“一流高新园区”的目标，以“亩均论英雄”为牵引，高标准建设具有曹王特色的工业园区，以更切实的政策、更优质的服务推动更多企业进驻项目集中区，以纳入“中国智慧厨都”范围为契机，大力发展新型厨具产业，实现特色产业集聚，引进了山东大学智能厨具研究院博兴科技产业孵化园一期项目，借助山东大学及旗下研究院，结合清华大学等国内外知名大学等国家战略科技力量，有效推动智能厨具产业升级和创新转型，创新智能厨具行业建设及创新能力体系，有效提高智能厨具质量。三是紧紧围绕经济发展中心工作，做好2024年全镇经济运行主要指标指导计划，任务细化按月、按季度精准划分到各个相关企业，做到精准调度，精准服务，确保完成任务目标。四是持续锁定现代仓储物流重点方向，结合工业园区建设，打造厨具产业龙头企业培育基地，先后引进了山东厨玛特商厨文化发展有限公司厨玛特国际商厨产业链一体化“物流园”项目、山东欧力克数字仓储智慧物流产园项目，不断探索建立集原材料集中化、生产规模化、仓储智能化、物流一体化、电商规范化全产业链一体，线上线下融合发展的厨具产业模式新路径，推动厨具等传统优势产业迈向高端化、智能化、集群化。
6.针对人居环境整治力度不够，推动路域环境治理、美丽乡村及园林景区化村庄建设工作上重视程度不够问题。
整改进展情况：一是提高站位、责任到人。成立了由科级干部、管区党总支书记、管区党总支副书记为各村党建指导员的工作小组，要求在做好包保村党建工作的同时，做好各村人居环境整治督促推进工作，做到镇村分级负责。二是突出重点，加大整治力度。结合环境综合整治“夏季战役”“秋冬战役”等活动，扎实推进人居环境整治工作，切实抓好反馈问题整改，并开展回头看工作。三是健全长效管护机制。对各村人居环境实行网格化管理，实行村干部、公益岗包街、包胡同等制度措施。四是进一步提升标准。积极争取政策资金，发动村级积极性，因村制宜、提前谋划、统筹推进，在资金到位的情况下高标准打造园林景区化村庄创建工作。
在环卫一体化工作方面，一是为处理解决个别村垃圾清运不及时现象，组织市政工作组、保洁公司对镇驻地、各村、小区、路域进行一次全方位、无死角排查，对排查出的积存垃圾全部进行了清运。二是明确分工，责任到人。实行包片制度，每个管区确定一名工作人员负责本管区的环卫监督管理工作，常态化开展巡查，发现问题及时督促保洁公司进行整改。三是严格标准要求，强化监督考核。实行“日常督导、月度考核”制度，每周组织开展一次环境卫生检查工作，按照环卫一体化工作实施方案的要求，从严落实奖惩制度。四是做好宣传发动，营造浓厚氛围。通过开展多种形式的宣传活动，在全镇营造“城乡环卫，人人有责”的浓厚舆论氛围，让群众由被动接受变为主动参与，促进形成良好的环卫意识、文明意识和良好的卫生习惯，全面维护城乡环境的新风尚。
7.针对对古迹、遗址等物质文化遗产的保护和利用不重视，文物保护未纳入建设规划，知名度不高问题。
整改进展情况：与县文旅局对接，争取了文物保护巡逻员政策，镇域内3处文物均配备了巡逻员，强化日常巡护。扩展宣传渠道，组织宣讲、印发宣传册、发布微信公众号等方式加强文物宣传提升知名度。通过多种保护形式，文物保护现状明显改善提升。
8.针对乡村人才短板有待补齐，存在关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力等问题。
整改进展情况：一是统一思想认识，高度重视农村科技人才，农村实用型人才，加强组织保障。对农民进行了职业技能培训300余人。二是明确目标措施，企事业单位引进人才，层层压实责任。引进本科以上人才87人。加强监督检查，鼓励人才向农村聚集，全程跟进督导。对我镇85名应届毕业生进行了就业推荐服务。鼓励他们服务乡村、振兴乡村。注重标本兼治，建立长效机制。以重点项目带动人才招引，依托厨玛特国际商厨产业链一体化项目招引青年人才300余人。
9.针对重点民生工作推进不到位，镇党委宗旨意识不强，成效欠佳问题。
整改进展情况：截至目前，3个村污水管网建设还未完成。下一步，曹王镇环保工作组将保持与上级环保部门沟通对接，积极争取相应政策资金，同时督促3个村积极筹措资金，待条件成熟后，立即启动3个村的污水管网建设。截至目前，全镇农村饮用水水源转换工作涉及32个村已全部完成。针对水源转换后水压过低的问题，已对接协调县供水公司，后期统一解决水压不足问题，确保群众能正常用水。
10.针对移风易俗工作不到位问题。
整改进展情况：将移风易俗工作纳入镇党委重要议事日程，定期通过党委（扩大）会、村书记例会安排部署;重新调整充实镇移风易俗工作领导小组、督查小组成员，形成镇、管区、村三级联动的工作机制,各管区、村红白理事会进一步强化婚丧嫁娶事宜管理，压实村级责任，做到全程监管，并强化督导检查。
（二）关于全面从严治党主体责任落实不到位，管党治党失之于宽、失之于软方面问题
11.针对主体责任意识不强，压力传导层层递减问题。
整改进展情况：2023年12月，组织开展廉政谈话，进一步增强领导班子成员主体责任意识。2024年1月2日，召开全面从严治党专题会议，要求持续深化思想政治建设，提高政治站位，强化政治担当，推动全面从严治党向纵深发展；要进一步压实各项工作的主体责任，增强管党治党意识，做到守土有责，守土负责，守土尽责；要坚决破除形式主义、官僚主义，加强作风建设，营造风清气正的良好氛围，为全镇工作高质量发展提供坚强的政治和纪律保障。
12.针对农村基础设施建设存在形式主义问题。
整改进展情况：制定整改方案、落实责任，分类推进，一是对锁门不对外开放的公厕，责令相关村立即整改，已于2023年7月30日前投入使用。二是对存在供水等问题的公厕进行改造，采取接入水管、调整开放时间等措施，已正常投入使用。三是对所有的公厕，出台维护管理制度，加大管护力度并长期坚持，确定由公厕所在村负责管护且明确一名人员负责公厕日常维护工作，确保各公厕正常使用。
13.针对未实行集中采购制度问题。
整改进展情况：针对镇财经综合服务中心账号不适用村级采购问题，我镇制定下发了《曹王镇关于村级设置集中采购点的通知》，要求各村设置集中采购点。各村办公用品和物资各自行确定1-2个集中采购点，以后购置办公用品和物资只能从集中采购点购买，不得随意在集中采购点以外购买。账务程序趋向正规化发展。
14.针对对巡察反馈问题整改工作重视程度不高，举一反三意识不强，整改落实抓而不牢，仍有问题未彻底整改问题。
整改进展情况：高度重视巡察反馈问题整改工作，召开专题党委会议，对存在问题逐一梳理，建立台账，落实责任人。对村级共性、重复问题，建立科级干部和村党支部书记双重责任人体系，定期在党政联席会上汇报整改进展，建立巡察整改日常监督长效机制。
（三）关于抓党建主体责任意识不强，党建引领作用虚化弱化，基层战斗堡垒作用发挥不到位方面问题
15.针对党委班子担当意识不强，对难点问题研究不透、推动落实不够积极主动问题。
整改进展情况：一是强化责任担当。切实提高党委把方向、管大局、作决策、保落实的能力和定力，充分发挥领导班子核心作用，层层压实责任，针对重点难点问题，“一把手”主动担责，班子成员按照各自分工主动认领，担当作为，严格落实“一岗双责”，确保各项工作“件件有交代、事事有落实”。二是加强对企业的培育，重点将经营能力强、增长潜力大、发展前景好的企业进行升规纳统，同时积极引导企业主动参与技改，进一步增加工业增加值和社零额，努力在全县高质量发展考核中往上游靠拢。三是切实提高政治站位，准确把握高质量发展考核工作新形势新要求，认真研究吃透考核标准，工作中树立考核导向，明确责任分工，采取周调度、月通报等制度，找准工作短板、精准施策，以考核促担当，全面激发高质量发展新动能。
16.针对党建主体责任缺失，党建工作责任制落实不到位问题。
整改进展情况：一是持续深入落实党建工作责任制。大力推进党建指导员制度，由科级干部，管区党总支书记、党总支副书记担任各村党建指导员，每周召开党建指导员工作会议，凝聚形成抓党建促乡村振兴、强党员队伍、壮大村集体经济、优化基层治理、美化人居环境、提升群众满意度等各项重点工作的推进合力；积极推进“新型党员联户”，创新实施党员“四级”走访工作法，每月汇总研判走访反馈问题，切实拓展工作实效，提高党员队伍凝聚力。二是严格落实党委会每季度专题研究党建工作制度，建立党内法规专题学习制度，切实增强班子成员党性修养和依规履职意识，加强落实述职述廉、调查研究等工作的政治觉悟。
17.针对组织生活会制度落实不到位问题。
整改进展情况：一是对14个党支部党支部书记、党建管理员进行培训，提高业务能力。二是个别村民主评议党员汇总票填写不规范，在审核的时候不通过，责令其完善。三是在2023年度民主评议党员过程中，要求各党支部党建指导员参会，严格把关指导。四是着力压实党建指导员责任，指导好各党组织严格按照流程开展组织生活会，严把“思想关”“问题关”“程序关”，切实提升组织生活会的纪律性和严肃性；坚持突出问题导向，将集中学习与个人学习紧密结合，将自我剖析与他人意见共同吸收，做到自我批评严肃认真，相互批评善意中肯；结合党建管理员季度培训，定期开展党建资料审查工作，及时发现相关问题并明确改进提升措施。
18.针对非公企业党组织设置不规范问题。
整改进展情况：一是强化党建指导，由科级干部担任非公企业党支部党建指导员，通过定期走访企业、参加指导主题党日等工作，全面夯实非公企业党建工作基础。二是推进规范化建设，在县委组织部指导下，针对部分企业党员不足三人无法成立党支部等情况，成立曹王镇非公企业联合党支部、曹王镇非公企业第二联合党支部、曹王镇非公企业第三联合党支部，解决第一至第四企业党支部覆盖企业过多问题。三是实行阵地共享，对镇委党校进行改造提升，并作为非公企业联合党支部活动场所，打造党组织共享阵地。
19.针对党费账目不规范问题。
整改进展情况：一是安排专门会计人员负责党费工作，做到专人收缴，专人做账。二是规范党费账目，对党费的收缴和使用进行检查核对，对每笔党费收支记明细账，做到账据相符、账款相符。三是对2019年来党费进行核查，对不规范项目一一核对整改，确保党费材料规范、严谨。
（四）村级存在的共性问题。
20.针对发展村集体经济思路不清晰，措施、办法不多问题。
整改进展情况：梁家村、闫家村、东孙村通过开展三资清理整顿工作，盘活村集体资源，增加村集体收入。各村以科学发展观为指导，不断探索发展村集体经济的新途径、新办法，因村制宜、发挥优势、分类指导、突出重点、多措并举，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力。
21.针对造血功能不足，增收途径单一问题。
整改进展情况：一是深入推进农村集体“三资”侵占挪用专项整治工作，集中力量摸清各村资金资产资源，坚持一村一策，分类指导，明确各村经济发展模式，通过土地流转、盘活闲置资源、联村共建等方式促进村集体增收。二是做好产业融合文章，不断让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来，激活“造血”功能，谋足发展后劲。
22.针对党组织领办合作社有名无实，对村集体经济增收带动作用不明显问题。
整改进展情况：一是提升发展质量。结合各村实际，开拓创新发展思路，探索新型发展领域，做好常规工作的基础上延伸产业链、提高附加值。同时，成立乡村振兴工作组，重视合作社发展，合理分配资源，为合作社的进一步发展提供信息、资金、技术等保障，形成齐抓共管促发展的良好局面。二是强化人才培养。一方面注重对专业人才的回引和使用，将懂经营、善管理、有技术的人才充实到“两委”队伍中。另一方面，通过课堂教学、学习考察和现场教学等多种培训形式，为合作社带头人提供学习新知识、开拓新思路的机会，提高他们把握发展方向、不断提升收益的能力。
23.针对农村干部人才结构不合理问题。
整改进展情况：加强农村干部队伍建设，强化党组织书记尤其是村党组织书记素质能力培训，常态化开展“擂台比武”“寻标对标”等活动。建立完善对村级党组织书记的选拔任用、教育培训、激励保障三个机制。实行支部书记季报告述职评议，加大村干部日常工作巡查监督力度。
三、今后整改工作打算
（一）注重成效，确保整改不松劲。在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。及时研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责。
（二）建章立制，健全长效机制。曹王镇党委将严格贯彻巡察工作要求，针对巡察中存在的问题，进一步建立健全相关制度和机制，坚持把眼前整改任务与长远制度安排相结合，进一步增强工作的规范性，坚持做到以制度管人、管事、管权，严格落实各项工作制度，避免改后又犯、边改边犯，确保巡察反馈问题整改成效。
（三）组织“回头看”，扩大整改成果。切实加强对整改落实工作的督查，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否落实到位等。通过“回头看”，提振工作作风，推动工作开展，进一步推动全镇经济社会事业全面协调发展。
欢迎干部职工对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-2410001；邮寄地址：博兴县曹王镇经中路1号；邮编：256509；电子邮箱：cwzxjb@126.com。
中共博兴县曹王镇委员会
2023年12月29日
