根据市委统一部署，2023年5月5日至2023年8月8日，十四届县委第四轮巡察上下联动巡察组配合市委第二巡察组对博昌街道所辖村（社区）党组织开展了常规巡察。2023年9月19日，县委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）党工委落实整改情况。一是高度重视，压实整改工作责任。街道党工委切实履行巡察整改主体责任，全面认领、照单全收。街道党工委坚持街道、村（社区）问题一体整改，召开整改专题会议，认真学习领会县委主要领导在听取巡察情况汇报时的讲话精神，研究部署反馈意见整改工作，成立街道党工委整改工作领导小组和整改工作机构，确定“高标准、高质量、严要求”的整改原则和“问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过”的整改纪律。二是主动认领，细化分解反馈问题。党工委主要负责同志主持召开巡察反馈问题整改专题会议20次，督促推动街道整改工作领导小组办公室根据巡察反馈意见稿细致梳理，细化分解，每个问题逐一明确责任领导、责任部门，针对问题进行把脉分析，逐一定“病灶”、开“处方”，深挖问题症结原因，细化制定整改措施和整改时限，制定《博昌街道党工委关于落实县委上下联动巡察组反馈意见的整改工作方案》，建立问题、任务、责任“三张清单”，台账式管理，项目化推进，切实做到情况明、责任清、工作实。三是挂账销号，确保整改工作实效。坚持对整改工作进展加强调度通报，由街道纪检监察工委牵头开展全覆盖常态化督查督办，对重点人、重点事、重点问题紧盯不放、全程跟进，促进整改工作强力有序推进。

（二）主要负责人落实整改情况。一是坚持以上率下。巡察整改工作在街道党工委领导下进行，党工委书记作为巡察整改“第一责任人”，带头推进整改，把巡察整改作为分内之事、应尽之责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；督促领导干部履行“一岗双责”，推动职责范围内巡察整改任务落到实处；督促村（社区）党组织对照反馈意见、问题清单逐项抓好整改落实。二是强化组织领导。成立街道巡察整改工作领导小组，街道主要负责同志任组长，安排部署巡察整改工作，研究处理整改工作中的问题，定期听取巡察整改情况汇报，组织召开巡察整改专题民主生活会，并向县委巡察办汇报、反馈整改工作情况。三是认真督促检查。把整改落实情况作为领导干部履行全面从严治党和党风廉政建设责任的重要检验，与各科室、社区、村居年度考核挂钩，与干部年终评先树优挂钩。健全报告制度，加强督查，对进展缓慢的及时督促提醒，对工作措施不力甚至推诿扯皮的，严肃问责。

二、反馈意见整改进展情况

（一）关于大局意识不强，贯彻落实党中央关于乡村振兴重大决策部署及省委、市委、县委工作安排不够有力方面问题

1.针对“破解产业发展难题力度不够，内生动力和可持续发展力度不足”问题。

整改进展情况：一是包保领导与各村“两委”班子召开村级发展集体研判，共谋共商发展。二是组织村支部书记赴浙江枫源村、陈板桥村等地开展为期五天的考察学习，对标先进地区，学习先进经验。三是推进“三化”提升工程，树立鲜明的评先树优导向，通过开展“支部书记例会开在党支部”、擂台比武、现场观摩评比等方式，激励村党支部书记带头干事创业，提升班子战斗力。借助党务工作者培训会、主题党日、“淬火工程”等契机，对“两委”成员、党员进行培训，提高参与村级事务的积极性，提升村党组织凝聚力、向心力。

2.针对传统农业发展推进不足，特色农业辐射带动作用不强问题。

整改进展情况：一是结合环城生态苗木基地近郊游，王博昌墓地遗址已成为当地重要红色教育基地，博昌红色教育培训正在有序推进中。正通果蔬农民合作社作为劳动教育实践基地，已多次接待实验中学学生开展西红柿等农产品培育管理知识及技能培训，目前已接待600余人次。此外，正通果蔬已小规模发展“订单农业”，实现产品从基地直接配送到顾客餐桌。二是伏田村及周边村种植芹菜面积高达万亩以上，蔬菜已远销上海、南京、常州及青岛、潍坊等地。同时，积极为伏田村农业产业构建平台，来打造特色项目产业。

3.针对“宣传监管不到位，长效机制发挥不充分”问题。

整改进展情况：一是街道每周到村督导乱摆乱放清理情况，建立并动态完善问题台账，目前已完成整改49处。二是到村督导检查期间，同步开展宣传教育，悬挂禁燃禁烧、环境保护等横幅30余条，切实提高环保意识，营造良好宣传氛围。三是目前10个村全域庭院清洁活动开展率达100%，各村已建立积分超市并进行积分超市兑换。

4.针对“人才引进难”问题。

整改进展情况：一是加强人才重视程度，储备后备干部47名，发展农村积极分子53名，35岁以下“两委”8名，农业综合服务中心积极开展新型农民培训。二是街道在村层面设置网格员和公益岗位，结合街道实际情况，根据招聘岗位职责需求，科学合理地设置招聘岗位条件，选聘网格员16人，新纳入公益岗位121名，壮大了村组织人才队伍。

5.针对“培训力度不足”问题。

整改进展情况：一是各村压实人才培养责任，开展人才“引留育”工作研讨，借助主题党日、“三会一课”等活动，增强村“两委”人才重要性认识。强化西谷王社区王楼村人才制度作用发挥，细化完善人才奖励措施。定期对公益岗、网格员等开展工作能力培训。二是由公共事务服务中心（人力资源和社会保障工作）牵头负责，不断增强培训力度，提高培训频次。目前已开展创业技能培训、面点技能培训4期，累计培训110余人次。为意图开网店等创业群众拓宽渠道，提供网络信息和创业贷等服务。邀请技能培训学院专业教师教授面点技能，提高面点就业专业化。

6.针对“村级干部队伍结构不优、素质不高”问题。

整改进展情况：一是对村居“两委”成员及后备干部进行学历提升，构建“梯队式”人才培养模式；在年轻党员队伍中选拔和培养一批村干部，并积极进行村务指导，提高青年村干部的专业素养和管理水平。二是街道加强筛选，选配政治素质好、工作能力强、敢于担当、不怕吃苦的年轻干部到村任职，增强村级干部队伍战斗力。目前街道已选配3名30周岁以下选调生到村担任村党支部书记助理，选派6名35周岁以下优秀青年干部到村担任共富指导员，选聘16名高中学历以上网格员，同时积极为6名县派第一书记到村开展工作做好服务保障，不断优化村级干部队伍结构。

7.针对“思想认识不到位，组织活动不够”问题。

整改进展情况：一是与东谷王对接，统计所需基础设备清单，已配备农家书屋桌椅。二是充分利用乡村大舞台开展文艺活动，2023年戏曲进乡村（社区）活动已开展演出活动80余场，充分丰富群众文化生活。三是加大村（居）文体队伍建设，街道公共事务服务中心（文化体育工作）定期进行培训，积极宣传移风易俗、文明新风尚等活动，确保文体队伍发挥文化振兴作用。

8.针对“主动挖掘本土特色文化资源力度不足”问题。

整改进展情况：一是加大王博昌红色文化挖掘推进力度，“五个一”目标中的王博昌歌曲和吕剧选段已编撰完成；《王博昌传记》边收集资料边撰写，已完成8万字；王博昌纪念馆按照要求修改为王博昌故居。二是进一步挖掘李佐车文化资源底蕴，与王博昌烈士红色资源联合一体化推进。

（二）关于压力传导不够，全面从严治党“最后一公里”还未有效充分打通方面问题

9.针对“村务监督委员会监督职责发挥不到位”问题。

整改进展情况：一是未成立居务监督委员会的9个城市社区及时进行设立，10月底前已全部按照程序设立居务监督委员会。二是对村务监督委员会进行指导培训，督促其充分发挥监督管理作用。

10.针对“重大事项审批程序执行不严格”问题。

整改进展情况：完善《博昌街道财务管理办法（试行）》，工程款及村集体基础设施建设维护支出3万元以上的，履行事前报备制度，填报《博昌街道办事处村级工程建设、大额采购申报表》，审批通过并报街道财经综合服务中心（农村财务工作）备案后方可施工。报账提款需提供发票、相关招投标手续、签订工程合同或协议，决算单、竣工验收单，党员村民代表会议记录，形成闭环管理。

11.针对“凭证附件中会议记录不规范”问题。

整改进展情况：已整改完成，并长期坚持。在村支部书记例会等会议上向各村强调事前审批、会议签到等制度，各村已安排专人负责，对会议签到、会议记录等相关材料详实记录，并及时归档保存，确保入账会议记录完整规范。

（三）关于主体责任缺位，党建引领作用弱化，党组织核心战斗堡垒作用发挥不充分方面问题

12.针对“政治理论学习敷衍应付”问题。

整改进展情况：利用“三会一课”“主题党日”等活动，着重学习党的政治理论，利用网络学院组织党员时时学、定期抽查党员利用灯塔—党建、学习强国等平台开展理论学习情况。结合主题教育，利用“主题党日”，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题宣讲15场；在微信公众号设立“博学昌礼”专栏，对各类主题宣讲进行宣传报道。

13.针对“战斗力凝聚力不强，驾驭大局能力较弱”问题。

整改进展情况：一是针对班子不健全、凝聚力不强的村已进行党支部书记更换和班子调整。下一步工作中将由村党支部书记带头，发动村“两委”成员和村内党员，同心协力，共同推动村内工作。二是充分发挥联村领导、包村干部作用，开展谈心谈话，指导支部开展“三会一课”、主题党日、组织生活会等活动。并通过大比武、“淬火”工程等活动，淬炼党性，提高班子凝聚力。

14.针对“自身造血功能不足，带头致富能力不强”问题。

整改进展情况：一是9月中旬，组织伏郑村、伏李村、伏栾村等16个村（居）党支部书记赴浙江枫源村、陈板桥村等地开展为期五天的考察学习，对标先进地区，学习先进经验。二是通过“三资”专项整治工作，收回违规占用村集体资源186亩，村集体年度增收461281.9元，为村庄基础发展注入动力。三是街道已全面摸排支部领办合作社经营情况，将根据各村实际情况分类施策。

15.针对“社区服务存在较大差距”问题。

整改进展情况：一是分管领导牵头负责，社区、科室负责人具体负责，各社区、村居明确政务服务热线具体办理人员，提高热线办理人员能力素质。二是各社区根据自身品牌定位，成立以社区党员为主、双报到单位和群众志愿者为辅的特色志愿服务队伍，做到谋实策、出实招、求实效。三是目前对千乘社区及东风社区进行规划设计，尽快投入启用。

16.针对“党员发展不规范，东谷王村5年未发展党员。部分发展党员档案资料不规范，缺失材料较多”问题。

整改进展情况：一是加强对村支部成员和每名党员的思想教育工作，引导党员干部树立大局意识，统一思想。二是各村对村内党员档案进行自查，按照组织规定安排专人及时做好党员档案规范及整理工作，完善并谨慎管理材料，保证材料齐全。

17.针对“工作制度执行不到位”问题。

整改进展情况：一是对各村的建章立制工作进行抽查检查，加强对农村“三化”工作的监督检查。二是对工作制度落实不到位的村，依据问题着重开展了思想教育，未再发现值班值守落空情况。

（五）关于巡察移交信访件办理情况

博昌街道党工委接收巡察移交信访件后，及时召开党工委会议通报信访事项，由党工委副书记、政法委员和纪检监察工委书记牵头，各业务科室、相关社区做好配合，对涉及的问题线索做好核查，切实做到“件件有落实”。

三、今后整改工作打算

（一）深入挖掘问题根源。街道党工委把巡察反馈问题当作一面镜子，深入查找和深度剖析问题发生的原因，把问题找准找实，把原因剖析透彻。坚持以巡视整改为契机，把抓好问题整改和做好当前各项工作紧密结合，把整改融入日常、融入高质量发展、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）建立健全长效机制。进一步建章立制，对整改工作中已经建立的各项制度，将坚持常抓不懈，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，将进一步抓紧完善规范，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，将进一步修改整理，加快建立起规范、严格、标准的制度体系，防止问题反弹回潮。

（三）持续巩固整改成效。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律和政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和省市县重要决策部署在博昌街道落地落实、严格贯彻。切实履行“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

欢迎广大干部群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-2307306；邮寄地址：博兴县博城二路5号博昌街道办事处；邮编：256500；电子信箱：bxxbcjd@bz.shandong.cn

中共博兴县博昌街道工作委员会

2024年1月9日