根据县委统一部署，2023年5月4日至2023年8月20日，县委第一巡察组对中共陈户镇党委进行了巡察。9月20日，县委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作开展情况

（一）党委落实整改情况。一是提高政治站位，强化组织领导。巡察组反馈的巡察意见实事求是、客观全面，具有很强的针对性和指导性，对此，镇党委高度重视，将整改落实作为一项重要政治任务，第一时间成立陈户镇巡察整改工作领导小组，坚持领导带头从严处抓，党委书记任组长，相关科级干部和中层负责人任成员，召开陈户镇十四届县委第四轮巡察整改工作部署会议，对巡察工作抓部署强落实。二是突出问题导向，强化跟踪督办。认真贯彻落实巡察组反馈意见，严格执行巡察整改工作，做到对巡察问题不回避，对党员干部不护短，对违法行为不手软。逐条形成整改任务清单，建立健全整改问题销号制度，切实提高履职尽责能力。三是注重长效机制，保障健康发展。定期召开党委会审议、调度巡察问题整改情况，严格按照县委、县政府和巡察工作的标准抓规矩、促提升，持之以恒强化基础管理，加快创新实践，以本次巡察为契机，切实解决在党员干部队伍中存在的难点问题，不断推动陈户镇经济社会高质量发展。

（二）主要负责人组织落实整改情况。一是加强组织领导，明确目标责任。切实履行好第一责任人职责，牢固树立“四个意识”，认真落实“两个责任”，坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，与全镇经济社会高质量发展工作同安排同部署同推进同考核，利用党委会议研究巡察整改工作，牵头制定巡察整改方案和整改台账，层层压实责任，统筹推进镇村两级巡察反馈问题整改工作，确保问题改到位、落到实。二是突出问题导向，确保整改到位。切实提升政治站位，深入贯彻落实中央和省市县委关于巡察工作的重要决策部署，对巡察组提出的问题和意见主动认领、诚恳接受。作为第一责任人，坚持以身作则，率先垂范，亲自抓，负总责。定期督促分管领导靠上抓，各村和相关部门具体抓，严格按照整改方案和台账要求，逐条梳理剖析问题原因，逐项制定整改措施，明确整改时限和标准，加强各部门之间的统筹配合，以高标准严要求推动巡察整改工作。三是强化责任担当，狠抓工作落实。定期对巡察整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度，不定期通报进展情况，建立监督问责机制，推动巡察反馈问题整改见底到位，确保巡察整改工作顺利完成。

二、反馈意见整改进展情况

（一）关于政治站位不高，贯彻落实中央决策部署和省委、市委、县委工作要求不够精准有力，学懂弄通做实方面有差距的问题。

1.针对新发展理念武装头脑紧迫感不强，学习主动性不足问题。

整改进展情况：一是与主题教育相结合，开展四期主题教育读书班；二是依托理论学习中心组，召开15次党委理论学习中心组集体研讨，涵盖意识形态、安全生产、宗教统战、保密等15个专题，采取科级干部轮流发言形式，结合自身分管领域开展研讨，实现理论实践相结合；三是科级干部根据自身工作制定调研计划，已开展调研活动并形成调研报告，并于12月16日开展了调研成果交流会暨典型案例剖析会。

2.针对党委领导作用发挥不充分，破解发展瓶颈问题的能力不足问题。

整改进展情况：一是加强理论学习。通过理论学习中心组、书记讲党课、廉政座谈会、读书班等形式，开展“第一议题”学习30次，加强组织建设，坚定理想信念；二是深入调查研究。弘扬求真务实精神，从实际出发，理清发展思路，不断健全完善领导干部调研制度，通过“邻里+”、主题宣讲等活动，多渠道了解社情民意，为群众排忧解难；三是持续推动重点项目建设，加快建设“地热＋”综合利用温室大棚项目、颐养中心建设项目等重点产业，突破镇发展瓶颈；四是大力化解信访问题，利用科级干部值班、建立疑难积案信访台账等方式，加快推动信访工作；五是提升担当作为意识，强化责任担当，结合全镇实际，多措化解疑难问题。

3.针对重点项目建设推进不力问题。

整改进展情况：一是加强工作专班推进，对难点问题集体会商研判，明确时限，倒排工期，精准推进；二是与城建集团、中交集团对接，了解物流产业相关政策，加快园区建设，目前冷链物流项目已由城建集团申报全县2024年债券；三是结合仁孝文化建设，整合全镇旅游资源，推动打造董永故里乡村旅游片区建设，目前项目控规已批复，详规已评审正在修改，项目区迁占和旧建筑拆除已完成；四是结合城镇规划和村庄规划，实现资源集聚，优化整合，推动实现小城镇建设落地，目前，正在加强片区建设的规划，着力推动官王村、赵家村先行建设，拟安置地块成片开发方案已经报至县自然资源和规划局，等待批复。

4.针对推动产业转型升级存在短板问题。

整改进展情况：一是全过程精准服务企业，定期推送惠企政策，支持企业和产业集群发展壮大，营造营商环境良好氛围，目前，3家企业获评山东省创新型中小企业，5家企业获评山东省科技型中小企业，1家企业获评山东省专精特新企业。培育兆拓磁性材料等公司纳入规上企业，持续推进派尼、科铭等龙头企业和新型建材产业集群发展壮大；二是推动科铭装配式钢结构产业生产线项目、祥瀚农牧养殖项目等加快建设，实现早投产、早达效，促进全镇经济高质量发展。

5.针对农产品产业化程度比较低，缺乏叫得响的农产品品牌问题。

整改进展情况：一是积极推进示范园区建设，加强省级、市级名品村创建申请，配合特色农产品深加工项目的审批立项和安置建设。2023年，陈户镇被评为市级农业产业强镇，博兴绿洲肉牛养殖有限公司申请通过市级农业龙头企业，相周村南美对虾通过市级产业名品村，正在申请省级名品村。二是年产400万羽的祥瀚农牧肉鸡项目已投产使用，绿洲畜牧肉牛养殖示范园获评“市级现代农业示范园”，示范带动效果得到凸显。肉牛产品已迈入屠宰、包装售卖，投标超市学校等领域，进一步拉长产业链和增加产品附加值。

6.针对董永文化小镇“重建设轻内涵”，未能充分发挥董永仁孝文化和陈户烈士纪念园红色文化优势问题。

整改进展情况：一是依托董永孝文化建设打造“忠孝陈户”品牌，开展孝廉机关、孝亲村居、孝德校园、孝诚企业等“四孝”建设，表扬“十佳孝德之星”“十佳好媳妇、好婆婆”“十佳好邻居”等先进个人110人次，培树典型示范引领；二是拓展文化阵地。推进董公祠、董永故里乡村旅游片区、烈士纪念园三大阵地建设，构建“忠孝阵地圈”。盘活农村闲置资源，建设孝善食堂5处，解决300余名农村老年人“一餐热饭”问题；三是深化新时代文明实践。开展“邻里+”系列活动，推进仁孝文化入耳入心；四是依托烈士纪念馆开展红色教育，挖掘红色旅游与仁孝旅游结合点，打造陈户红色旅游研学路线，激活文化活力；五是利用各种新闻媒体广泛宣传报道，依托新时代文明实践活动，扩大仁孝文化影响力，擦亮“董永故里•忠孝陈户”特色品牌。

7.针对污染防治攻坚战推进乏力，空气质量治理成效不明显问题。

整改进展情况：一是加强停车场扬尘管控，封堵扬尘严重出入口，加强路面硬化，减少带泥上路；二是加强建筑工地扬尘管控，加大对相周水厂建筑工地检查频次，确保建筑工地落实“六个百分百”，达到降尘效果；三是开展站点日调度，排查周边废弃厂房、小商铺、小院落等，确保周边无影响数据的行为；四是全力做好工业污染防治。协商停产涉硫涉氮企业聚盛鑫新材料有限公司；紧盯明鑫建材公司空气数据，在排放合格的基础上，继续降低数值；五是加强非道路移动机械管控。对广青路两侧以及镇域内施工工地，起底式排查，对未上牌的督促上牌，不符合规定的坚决退场；六是加强餐饮油烟管控。对站点三公里内餐饮企业进行排查，限期整改，落实油烟净化器的安装。七是加强道路保洁力度。做到每两天一清扫，广青路及站点周边路段每天4次洒水，有效降低PM2.5和PM10；八是规范养殖户标准化建设，实施养殖粪污资源化利用。绿洲畜牧养殖废弃物资源利用化项目已进入建设，项目完成后可大力解决养殖粪污资源化利用问题。

8.针对推进美丽乡村建设工作存在短板问题。

整改进展情况：一是转变思想意识，提高主动担当作为本领，健全完善镇、村、网格员三级责任体系，明确工作任务，压实工作责任；二是加强宣传教育，利用村内广播喇叭、微信群、宣传车等形式调动村民积极性，形成全民参与、共建共享的良好局面；三是强化监督管护，加强对美丽乡村的管护监督，不定期开展检查，改善脏乱差问题。目前，2个省级、3个市级、17个县级美丽乡村已顺利通过验收。

9.针对移风易俗工作深化不足问题。

整改进展情况：一是加强宣传力度，通过“忠孝陈户”微信公众号、主题党日、移风易俗宣讲等形式，加大宣传力度，倡树文明新风；二是强化督导检查，加大对移风易俗工作的检查，把移风易俗宣讲纳入主题党日议程，签订移风易俗承诺书，定期安排部署移风易俗相关工作。

10.针对落实惠民政策打折扣问题。

整改进展情况：一是强化组织引领。制定《陈户镇城乡公益性岗位人员积分绩效管理办法》，严格按照积分绩效管理办法准则对公益岗人员打分，成立督查小组，不定时对各用岗单位进行巡查，进一步规范管理城乡公益性岗位人员；二是对桥子、尹楼、陈户和范家四个村公厕存在的问题立查立改。制定村级公厕管理制度，强化日常管理。明确卫生清理责任人，定期打扫到位，杜绝失管漏管。加强巡查，确保公厕日常开放；三是对镇域内路灯进行检查和维修，确保亮灯率，全面保障辖区居民安全出行；四是加强“雪亮工程”视频监控维护。每周落实一次全面巡查，记录巡查结果。明确设备维护巡查员及巡查责任，提高问题反馈时效。同时，加强与技术人员沟通，针对出现的故障设备已维修到位，在线率保持在95%以上。

11.针对民生实事推进滞后问题。

整改进展情况：一是推进医共体建设，加强与医共体内上级医院的联系，落实专项帮扶、专家驻点等，推动优质医疗资源延伸下沉。同时，开展医疗卫生基础设施改造项目，积极协调推动镇卫生院医保报销联网。卫生院中医康复理疗科门诊现已建设完成，科室医疗团队已经组建，预计2024年1月中旬全部完成。二是与县卫健局和县二院对接，县二院将派出医疗服务团队进驻镇卫生院共同开展医疗卫生服务，充分发挥医共体效能，促进区域医疗资源共享，全面提高陈户镇医疗管理水平和服务能力。三是投资10余万元，对县第七中学操场跑道进行修缮，修补跑道630平方米，已整改完成。

（二）关于党风廉政建设主体责任落实不到位，管党治党失之于宽、失之于软，党员干部违纪违法问题时有发生方面问题。

12.针对党委落实党风廉政建设主体责任有偏差问题。

整改进展情况：一是强化组织引领，明确责任分工，抓好党委书记是第一责任人职责，做好科级干部对分管领域的党风廉政建设责任；二是强化责任担当，严格落实“一岗双责”工作责任制；三是依托党委会议、理论学习中心组、村书记例会等形式，抓实抓细党风廉政建设工作，及时安排部署。

13.针对对违规违纪问题不敢动真碰硬问题。

整改进展情况：一是加强学习，按时参加县纪委业务能力测试。制定学习规划目标，列清课程表，定期组织业务能力测试、问题交流研讨会等活动。二是对遗留问题线索进行逐一研判分析，弄清事实，全面细致分析研判问题线索。三是严格程序，坚决摒弃“重实体、轻程序”的错误思想，自查并梳理案卷，加强对办案流程的学习。

14.针对农村“三资”管控工作缺乏深层次研判和思考，“三资”合同起底的广度和深度不够问题。

整改进展情况：一是细化责任分工，建立村级资产资源使用情况台账、问题台账、问题整改台账“三个”台账，目前各村均已建立三资台账，并联合相关科室逐村研判审核；二是定期到村调度整改情况，了解整改进度，加强督促整改，建立问题台账，逐一销号；三是强化督导检查，约谈、通报批评工作态度消极的村组织负责人；四是从严从快查处“三资”领域相关问题线索。对“三资”合同起底坚持边查边改，立行立改，纪委、管区、农财，司法及各村集中进行分析研判，加大整改力度。

（三）关于对“抓好党建是最大的政绩”的观念树得不牢，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分方面问题。

15.针对党建工作责任制落实不到位问题。

整改进展情况：一是依托党建工作领导小组会议，结合陈户实际充分研判，落实党建工作责任；二是发挥“关键少数”的作用，落实双重组织生活，发挥党员干部示范表率作用。

16.针对基层党组织带头人后备力量储备不足问题。

整改进展情况：一是摸清各基层党组织后备力量储备情况，召开专题会议充分研判；二是已重新摸排各党组织后备力量台账，督促各村储备35岁以下积极分子，帮助解决确实储备困难的党组织情况。

17.针对村级党组织政治生活质量不高问题。

整改进展情况：一是利用村书记例会开展基础党建业务培训；二是每月25日前后检查各村党建档案，做好督促工作，提升各党组织开展党建工作专业性，目前2023年三会一课记录本已收齐并审查完毕。

18.针对社区党建工作亮点不突出，党建工作规范化水平有待提高问题。

整改进展情况：一是组织社区书记对标先进社区，关注先进社区建设新闻报道等，常态化开展理论学习和实地参观；二是结合陈户实际，将学习经验运用到具体工作，依托各社区党群服务中心、新就业群体党群服务中心等阵地，组织开展红领活动，进一步提升党建工作规范化水平，目前已完善社区党建档案。

19.针对非公企业党建指导员履职缺位，组织生活形式单一，吸引力不足问题。

整改进展情况：已完善非公企业党建指导员名单及职责，健全管理制度，结合重阳节、春节等重要节日，开展相关活动，创新组织生活形式，提高组织影响力。

20.针对未将意识形态工作纳入年度工作计划问题。

整改进展情况：一是严格落实意识形态工作责任制，2023年开展涉意识形态舆情分析专题研判会议4次，将意识形态工作纳入2024年度工作计划；二是督促班子成员将落实意识形态工作责任制情况在本年度主题教育专题民主生活会上进行对照检查。

21.针对对新形势下农村宗教领域意识形态风险重视不够，宣传、引导力度小问题。

整改进展情况：一是加强意识形态阵地建设，依托新时代文明实践，以“我们的节日”为契机，组织开展理论宣讲、走访慰问、文化惠民演出、“五为”等志愿服务活动300余次。“戏曲进乡村”文化惠民活动两轮演出全覆盖，切实增强农村核心价值感召力，牢牢掌握意识形态主动权；二是深入落实基层宗教工作“321”管理模式及“5+1”规范化创建工作要求，依法加强宗教事务管理；三是已落实镇域内两处宗教活动场所的“四进”工作任务。开展宪法、民法典、社会主义核心价值观等政策进教堂宣传活动5次，进一步强化对信教群众的教育引导，坚持宗教中国化方向；四是将宗教相关政策法规纳入主题党日学习，开展民族宗教政策法规学习月活动，结合党员淬火等契机，组织《统一战线工作条例》、民族宗教政策法规专题宣讲培训10余次，增强群众对宗教工作的正确认识，自觉用行动抵制非法宗教渗透，共同维护社会稳定。

（四）关于村级共性问题方面问题

22.针对部分村级班子战斗力不强，工作推动不力问题。

整改进展情况：不定期下村督导，将督导问题列出清单反馈至各村，限期整改，并将整改结果纳入年终考核，目前已完成41个村并反馈问题。

21.针对“三会一课”制度执行不到位，组织生活会、民主评议党员质量不高问题。

整改进展情况：一是严格落实“三会一课”制度，常态化开展督导检查，加强组织培训，切实提升组织生活质量；二是加强党费制度建设，严格按照每月缴纳党费的规定，切实提升党员主动缴费意识。

22.针对党建阵地政治功能不突出问题。

整改进展情况：一是加强党建阵地建设，提升党建活动场地；二是加强监督检查，不定期到抽查各村“三务”公开栏，确保“三务”公开栏有序张贴，已完成全镇41个村的督导检查并做好问题反馈工作；三是依托仁孝文化，加强农村书屋建设，不定期开展农村书屋宣讲，提高农村书屋利用率。

23.针对村级干部履职能力不强、致富带富能力不足问题。

整改进展情况：一是结合陈户实际，打造共富样板村，形成引领示范作用；二是组织村书记外出学习，对标村情相似的发展先进村，实地学习发展经验；三是依托“淬火工程”等学习班，加强理论学习，打破固有思想，提升班子履职能力。

24.针对执行政策有偏差，存在违规选任村委委员担任专职网格员、村务监督委员会主任问题。

整改进展情况：一是压实组织领导，加强对村两委的督导力度，严格按照规章制度进行选拔，存在村委委员兼任村务监督委员会的官刘、纪耿、闫田、董家等4个村，已全部整改完成；二是深入开展摸排自查，举一反三，杜绝出现类似问题。

三、今后整改工作打算

（一）持之以恒落实整改工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时保质保量整改到位。

（二）从严从实落实主体责任。牢固树立纪律意识和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，进一步强化党员干部担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（三）建立健全整改长效机制。在深入开展整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕主责主业、党风廉政建设、意识形态工作等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃追责问责，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

欢迎广大群众对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-2510001；邮寄地址：博兴县陈户镇人民政府；邮编：256505；电子邮箱：chdzb@126.com。

中共博兴县陈户镇委员会

2024年1月13日