根据县委统一部署，2023年5月4日至2023年8月20日，县委第四巡察组对兴福镇党委开展了巡察。2023年9月18日，县委巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
（一）党委落实整改情况。县委巡察组反馈的意见中指出存在13项党委主要问题和4项村级党组织存在的问题，镇党委将反馈问题细化分解为38小项，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，镇党委强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，定期研究整改落实进度，进一步明确整改方向和着力重点。要求真抓实干不敷衍、立行立改见成效，以严肃认真的态度，深刻反思县委第四巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源、找准症结，积极落实整改，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
（二）主要负责人组织落实整改情况。镇党委对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由镇党委书记任组长，镇长和镇党委副书记为副组长，其他班子成员和相关科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作，召开党委专题会议，深入研究部署整改工作，切实提高领导干部对整改落实工作的认识。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查、问责问效，全镇上下严明党规党纪，着力建章立制，规范财务管理制度，修订完善工作制度，加强财政监督管理和干部监督管理，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果，确保整改落实到位。
二、反馈意见整改进展情况
（一）关于贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示有差距，锚定“走在前、开新局”的总遵循用心用力不足方面问题。
1.针对“领头雁”作用发挥不到位，理论学习未能走深走实”问题。
整改进展情况：一是深化学习宣传党的二十大精神，组织专题学习会3次，结合全镇工作实际，制定详细的学习计划，开展多样化宣传系列活动，如开展党的二十大精神系列宣讲主题活动63次，开展进机关、进企业、进大集等宣传活动13次，让党的二十大精神真正落地生根。二是安排集中学习时间，将《兴福镇党委理论学习中心组学习制度》作为主要学习材料，提前分发给每位中心组成员，进一步深化思想认识，明确任务要求，增强学习坚定性。三是丰富理论学习中心组学习形式，引入多样化的学习方式，如开展微视频学习3次、分小组讨论发言活动1次、实地参观学习1次，以提高学习兴趣和参与度。设计互动式学习环节，在学习中设置提问和讨论环节，鼓励成员积极发言，分享学习心得和体会，利用现代技术手段辅助学习，通过“学习强国”、“灯塔党建在线”等平台开展线上学习竞赛，帮助成员更好地理解如何将党的二十大精神应用于实际工作中。
2.针对贯彻落实共享发展理念不深入，共同富裕示范镇建设推动缓慢问题。
整改进展情况：一是共同富裕方面，同省乡研院、县委改革办多次协商，出台《兴福镇创建共同富裕先行区工作方案》，成立由镇党委书记、镇长任双组长的兴福镇共同富裕先行区工作推进专班，将专班办公室设在镇党政办，并明确工作人员具体负责日常工作推进落实。截至目前，全镇清产核资工作已经完成，镇、村共富平台搭建正在进行中，村级共富公司均已注册完成，为下一步公司化运营村集体资产，实现村集体资产价值显化打下牢固基础。二是国际厨具交易中心综合体项目方面，正在积极对接投资方，目前已与县财金集团进行初步接洽，项目中的兴福现象展览中心已开工建设。三是厨都博物馆项目建设方面，已于11月正式开工建设，目前正在进行基础部分施工，项目进展顺利。四是鑫圣华物流铁路专用线工程建设方面，文物勘测已全部完成，并报省文旅厅批复，完成后将提交省发改委批复。
3.针对“对“1+166”工作思路宣传力度不够，部分中层以上干部对思路的具体内容和措施了解不深入”问题。
整改进展情况：一是加强内部宣传与教育。组织专题培训会，利用PPT，对该工作思路进行详细解读，确保中层以上干部全面、深入了解工作思路的内涵和要点，帮助干部更好地理解和掌握；扩大宣传覆盖面，用图片的形式在政府楼内屏幕上滚动播放，形成宣传教育长效常态。二是强化沟通与交流。利用党委扩大会议，定期召开推进工作思路推进会，要求领导结合各自分管科室、部门，结合我镇重点项目建设，分享实施过程中的经验、问题和建议，加强互动交流，共同推进工作落实；建立信息反馈机制，鼓励中层以上干部提出对“1+5＋N”工作思路的疑问、建议，确保信息畅通，及时调整和优化工作思路。四是利用晨会时间，对工作思路进行详细讲解，鼓励干部提问和讨论，加深理解。
4.针对“部分重点工作推进较慢”问题。
整改进展情况：《幸福在路上》微视频制作方面，一是与县电台商定微视频拍摄思路，以小人物发展映射大环境转变为主线，通过变迁讲述“兴福现象”的诞生与发展。二是积极寻找视频制作的投资方，洽谈合作，确定视频拍摄的资金来源。三是收集基础资料，聘请编剧确定剧本，随后将尽快布置场景、招募演员，正式开始拍摄。博兴南吴实业有限公司中国智慧厨都国际厨具交易中心综合体项目正在积极对接投资方，目前已与县财金集团进行初步接洽，项目中的兴福现象展览中心已开工建设。银都智冷国贸物流创新产业园一期项目将积极对接国土部门，将尽快办理手续。鲁宝二期（不锈钢板材和厨具产业物流园项目）控规已调整，正在公示，城片开发方案已上报，等待批复。
5.针对“在助企纾困解难方面成效不大”问题。
整改进展情况：一是成立机关干部包保企业工作机制，定期配送惠企政策并及时解决企业困难问题。二是成立领导干部包保重点企业工作机制，定期配送惠企政策100余条，并及时解决企业困难问题。三是领导干部包重点企业、重点项目，切实解决重点企业及项目遇到困难及问题10项，切实服务好企业。
6.针对“引领产业转型用力不足，推动科技创新升级投入少”问题。
整改进展情况：针对培育企业升归纳统工作：经委、统计、税务、应急、环保、执法等部门齐抓共管，科级干部进一步加强与企业走访联系，顺利完成升规纳统企业54家，其中：工业21家、批零32家、服务业1家。已成功举办第十八届中国（博兴）国际厨具节，外来客商达5万人，意向成交额约100亿元。针对推动企业科技创新问题：充分发挥厨具、金属板材的产业优势，引导企业加大研发投入，持续发力攻坚，完善高新技术企业和科技型中小企业培育服务体系；大力推进坚持“智库”带动，坚持高质量人才工作助力高质量发展，充分发挥科技副镇长、企业科技副总等科技“智囊”的作用，促成山东金佰特商用厨具有限公司、山东省鲁宝厨业有限公司与山东理工大学，山东京都厨业有限公司与青岛理工大学达成产学研合作协议，金佰特与上海工程技术大学（艺术设计学院）合作，率先在全国设立首个商厨设计本科专业，以专业对接产业，加快实现创新生态的叠加效应。
7.针对“城镇化建设存在短板，公共设施和公共服务仍不完善”问题。
整改进展情况：投资200余万元建设厨都国际产业园党群服务中心，进一步提升服务质效，满足周边园区企业、群众办事需求。此外，进一步协调各园区摸清入驻企业需求、提升管理水平，统筹资源、加大投入，满足企业实际需要。充分利用博兴南部仓储物流园建设及鲁宝二期（不锈钢板材和厨具产业物流园项目）建设等契机，进一步整合物流产业，助推行业实现高质量发展；以上级人居环境暗访工作为契机，加强对村庄环境整治工作督导，督促各村利用园林景区化村庄建设等政策，完善基础设施建设，改善村容村貌。
8.针对“实施乡村振兴战略不扎实，培育乡村发展新动能乏力”问题。
整改进展情况：一是针对乡村发展问题：继续做好脱贫防贫减贫工作，着力完善乡村振兴的领导责任机制，发挥制度优势，深入贯彻落实全县“‘强企连镇、百企联村’共建乡村振兴示范区”专题会议精神，积极引导镇域企业以产业、项目为纽带联系各村，为农村基础设施提升集聚资金和资源，推动乡村振兴各项工作任务往深里做、往实里抓。二是针对越级上访问题：我镇已经成立各工作专班，落实信访稳控办法，充实了紧急情况下的信访预案。对问题正在处理中但仍不断非正常访的上访户收集其部分违法上访证据，必要时依照有关法律处理，决不姑息迁就。三是针对村容村貌脏乱差问题：以上级人居环境暗访工作为契机，加强对村庄环境整治督导，通过园林景区化村庄建设完善基础设施建设。四是针对厚葬薄养问题：不定期开展移风易俗政策宣讲。丧事推广追思会模式，提倡厚养薄葬。村红白理事会介入丧葬事宜。
9.针对“保障农村居民生活饮用水安全重要性认识不清，推进农村饮用水水源转换行动滞后”问题。
整改进展情况：通过积极联系城乡水务局及公用事业集团协调施工队伍加快施工。目前，全镇28个村庄已完成水源转换任务。
10.针对“抗涝排水设施形同虚设，镇域内涝问题依然存在”问题。
整改进展情况：目前雨污分流工程已完成70％，预计2024年初完成，下一步我镇将继续申报上级资金，进一步实施好雨污分流工程。
11.针对“生态环境办问题迟迟未得到根治”问题。
整改进展情况：一是我镇按照既定目标，多措并举开展大气质量整治，2023年1至11月我镇大气质量排名整体提升明显，位列全市前20名。下一步我镇将继续按照目标巩固治理成果，做好大气质量治理。二是加强相关企业的复查力度，确保问题不反复，不出问题。
12.针对“监管责任有缺位，安全生产形势依然严峻”问题。
整改进展情况：一是已重新梳理人员职责，成立了厨具行业监管中队，专门针对厨具行业进行日常监管（已完成）。二是已在36个村建成安全生产文化宣传广场，通过张贴宣传标语、重要时间节点大喇叭广播等方式，加大宣传力度（已完成）。三是在全镇19个村建成村级应急救援站，及时有效处理初期突发事件（已完成）。四是镇应急办2023年上半年2月20日-4月10日历时49天聘请专家共检查企业113家，其中板材55家、危化品9家、厨具企业49家。下半年11月14日至今共检查企业100家，其中板材50家、危化品9家、厨房企业39家、明胶厂2家。8月份开展的《2023年县镇安监一体化集中行动》我镇共检查企业46家，其中板材17家，厨具企业29家。根据聘请专家查隐患情况，梳理共性问题11项，整理下发企业，督促企业自查自纠。通过公众号、微信群等传达到每家企业，督促企业对照问题自查自纠，改变原有习惯性工作办法，杜绝“三违现象”。
（二）关于落实全面从严治党政治责任不力，日常管理偏松偏软方面问题。
13.针对“主体责任落实不够有力”问题。
整改进展情况：已严格按照上级要求将党风廉政建设工作作为年度工作总结和工作计划重要内容；通过召开党风廉政建设专题会议，认真学习上级重要文件和典型案例通报，进一步深化以案为鉴、以案示警、以案明纪，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展；今年9月，兴福镇开展廉政风险排查防控工作，同时科级干部自查出的廉政风险列入2024年镇党委书记对科级干部廉政谈话内容。
14.针对“班子成员履行“一岗双责”有缺位，抓分管领域党风廉政建设工作重视不足”问题。
整改进展情况：在落实上级各项规定基础上，进一步加强了班子成员对党风廉政建设和反腐败工作的理论学习，使其深入认识党风廉政建设和反腐败工作的重要意义、基本原则和目标任务，将党风廉政建设与分管领域的工作紧密结合起来，深入了解党风廉政建设和反腐败工作的实际情况，形成工作合力，及时发现问题和不足之处，提炼出规范党风廉政建设和反腐败工作的具体措施和政策建议。
15.针对“落实监督责任力度偏弱”问题。
整改进展情况：在前期印发《兴福镇村级重大事项预审报备制度》的基础上，进一步明确和强调了预审报备主体、范围、程序、严格落实好村级重大事项报备工作；11月28日，兴福镇召开农村党组织书记专业化管理周例会，对村级重大事项预审报备制度进行再学习、再部署。进一步按照上级要求规范了党员干部婚丧喜庆事宜报备以及相关报备材料存档工作，对个别违反移风易俗规定的党员予以严肃问责，今年来，兴福镇对违反《文明节俭操办红白事宜党员干部“八不准”》规定、工作不到位的问题，诫勉2人、通报批评4人，教育广大党员干部引以为戒，不断强化大局意识和责任意识。
16.针对“党员干部日常监督缺乏刚性”问题。
整改进展情况：严格执行《兴福镇机关管理制度》，落实请假、销假制度，做好请销假记录，严格把控请假时间、原由和相关证明，加大工作时间纪律检查频次，严格按照《兴福镇机关管理制度》对无故离岗、脱岗机关干部进行相应处置。
17.针对“党员干部教育管理力度不强，违纪违法问题依然多发频发”问题。
整改进展情况：通过党员淬火工程、农村党支部书记例会、乡村振兴大比武等时间，先后多次开展了廉洁纪律党课、观看警示教育片等活动，有针对性地加强对党员干部理想信念教育和党纪党规教育，不断强化农村党员干部遵循党章、严守党员义务的思想意识，此外，今年9月以来，在兴福镇开展了廉洁主题党日活动，组织开展支部书记讲廉洁主题党课、集中观看警示教育片、通报典型违纪违法案例、组织党员干部和村“两委”成员开展廉政承诺；对于苗头性、倾向性问题，时常结合实际“回头看”，对出现的问题逐项排查、落实到人、具体到事，举一反三、追根溯源，该纠正的纠正，该问责的问责，把全面从严治党要求真正贯彻落实到对党员干部日常监督管理的微枝末梢。
18.针对“对12345政务服务便民热线未解决诉求“清零”工作推动不力，成效不明显”问题。
整改进展情况：2023年共处理12345工单3667件，按时办结率为99.85%。目前12345政务服务便民热线未解决诉求“清零”工作已完成，对所有未解决件进行明确的科室划分，此前对人社所、建委工资类未解决件进行重点梳理，提交申诉177件，成功清零109件；针对烧烤油烟、占道经营、占道停车类工单，多次开展部门联合行动，成功清零44件；各社区、办事处就村民纠纷、物业管理等问题进一步协调处理，共上报新进展未解决件201件，成功清零122件；其余民政、退伍军人事务部、安监、服务大厅等部门，已全部提交申诉。
19.针对“城乡公益岗安置工作失职失责”问题。
整改进展情况：现已对不符合城乡公益岗安置条件的相关人员全部进行清退；对在村委工作的城镇公益岗全部安排到各社区（办事处）工作，并按时进行考勤管理。
20.针对“镇党委对巡察反馈问题分析研判不深入，跟踪问效不到位，部分问题整改不彻底或出现改而又犯”问题。
整改进展情况：一是加强对巡查反馈问题的跟踪问效，深入分析研判，制定整改计划，彻底整改到位。二是规范主题党日、民主议政日参会签到情况，每季度进行一次党建材料检查，对记录不规范的支部进行通报批评，限期整改，加强党员党性教育，明确不按期参会所承担的后果，切实提高党员参会率。三是树立一切工作到支部的鲜明导向，从推动支部主题党日标准化为切入点，从制度层面、活动流程、开展形式等定好“规定动作”。同时，创新“自选动作”，根据实际情况组织开展特色主题党日，确保活动主题更加鲜明、形式更加活泼、成效更接地气。四是推动主题党日“常态化”与“多样化”结合，不断提升主题党日活动的吸引力和参与度，针对流动党员或因事因病不能参与的党员，采取远程教育网络平台、微信群转发、交流学习和开展“送学上门”活动，全面提升主题党日活动的参与率，促使主题党日活动有新转变、有新提升，让广大党员补钙铸魂，增加主题党日活动广度。
（三）关于党建引领作用发挥不明显，基层党组织阵地建设不牢固问题。
21.针对“党委对党建工作的谋划性、重视性不足”问题。
整改进展情况：一是每年年初党委对党建工作做出明确规划方案，根据方案进一步制定实施细则，每月调度党建工作进展情况，根据实际情况对下一步计划进行动态调整，将年度工作总结和计划纳入党建工作。二是进行党务工作集中培训，切实规范实施党员量化积分制管理工作，每月进行实地检查量化积分管理情况，对记录不完善不规范的支部进行指导改正，同时规范组织生活会的开展工作，保存好相关材料及影像资料。三是紧扣基层党建工作要求，优化顶层设计。加强目标融合，推进党建与业务同向一体，突出问题导向和需求导向，根据业务工作目标任务，明确基层党建重要内容，落实党建保障措施。加强力量融合，推进党建与业务同步合力，坚持把队伍建设作为关键，注重对年轻干部进行“压担”，发挥老党员“传帮带”作用，不断提高干部队伍政治素质和业务能力，为基层党建融入业务工作提供坚强人员保障。加强机制融合，推进党建与业务同频共振，坚持明责、履责和追责相一致，以严格的责任落实机制保障党建工作和业务工作同步开展。
22.针对“机关党建工作开展不规范”问题。
整改进展情况：一是规范开展党建工作，规范发展党员程序，每年进行2-3次发展党员程序培训，并组织考试检测学习成果，要求考试不合格的党务工作者重新学习、补考。在推荐党员投票过程中安排党建指导员全程参与，并严格填写党员材料，杜绝程序不规范的问题。二是严格落实“三会一课”制度，明确各支部书记为落实“三会一课”制度的第一责任人，全面加强对党支部的领导，把党建工作主体责任落实到党支部的日常工作和学习中，各支部按照规定,坚持每月至少召开一次支部委员会和党员大会,每季度至少上一次党课，严格落实学习制度。三是在档案室内按支部及年份归类档案，规范管理党员档案。
23.针对“农村党建薄弱问题未得到彻底解决”问题。
整改进展情况：一是加强对村“两委”班子成员思想教育，每月开展座谈会及时了解班子成员思想状况，发现问题，解决问题，避免小问题发展为大问题，促进班子成员团结共事。二是以每月的主题党日、民主议政日为契机，宣传引导村两委班子提升管理效能，一年保证安排两次村支部书记外出参观学习，借鉴管理经验，提升管理效能。三是根据实际情况，对2个缺职的村支部班子制定切实有效的解决方案，及时按照组织程序从支部党员中补缺或任命镇干部补缺，重点是在保障村情稳定的前提下，提升基层党支部党建工作规范化水平，提高党建引领发展的质量和效果。
24.针对“非公企业党组织建设不充分，党建作用发挥有待提高”问题。
整改进展情况：持续发挥产业园党群服务中心的作用，坚持探索“党建+产业”发展新模式，持续擦亮“党建领航、旗红业兴”党建品牌。在平时，大力建设非公企业党支部，保持党组织和党员联系畅通，规范开展“三会一课”，确保党员身份明确，上级党组织有关政策精神能及时传达；将党建文化融入到企业文化建设中，成为企业发展的一面旗帜。镇党委坚持每月走访企业，建立问题及需求台账，依托厨具产业党建共富联盟，及时解决企业融资难等问题。邀请专家开展非公企业党建工作专题讲座，学习优秀非公党建品牌建设案例，鼓励企业通过岗位练兵、晋升奖励、改善工作环境等举措，培养业务本领过硬的党员，在技术攻关、岗位争优中充当“领头雁”。
25.针对“产业链党建项目仍处于起步阶段，未能发挥作用”问题。
整改进展情况：一是加快厨具产业链可行性方案的制定，限期完成计划的制定，做到挂图作战。二是结合公益岗招聘工作，安排专人负责“兴福现象”展馆、厨具产业园党群服务中心周边卫生情况。
（四）关于村（社区）党组织共性问题。
26.针对“9个村“两委”班子不团结，内耗严重；11个村集体收入低，“无钱办事”问题突出”问题。
整改进展情况：一是加强党建引领，引导村集体因地制宜发展特色产业，评估项目建设，对具有可行性的项目计划及时投入建设，提高村集体收入。二是发展党员计划向有带动作用的年轻党员倾斜，做好年纪积极分子和后备干部的储备工作，指导各村建立年轻党员干部轮值制度，积极参与学习村级事务管理，利用好灯塔课堂、流动党员微信群等平台，对在外务工党员加强教育管理。三是加强全镇农村党支部“三会一课”制度督导落实工作，定期组织联系村科级干部到各村参与组织生活；提高党建工作培训频次，提升农村党支部党建规范化标准化水平；明确各村党支部具体党务负责人，加强基础业务培训，并按照“四不两直”的方式，不定期对各村党建档案进行检查，将检查情况纳入到年终考核评比中。
27.针对“移风易俗工作抓得不严”问题。
整改进展情况：移风易俗巡查小组对红白事持续加强督导，移风易俗办公室持续开展移风易俗政策宣讲活动，利用民主议政日对各村党员、村民代表宣传移风易俗。
28.针对“农村人居环境整治效果不明显”问题。
整改进展情况：进一步加强对村内清运垃圾的力度，并对村内及周边进行卫生集中整治，垃圾容器由保洁员责任到人，出现涨桶现象，进行处罚。以上级人居环境暗访工作为契机，加强对村庄环境整治督导，通过园林景区化村庄建设完善基础设施建设。
29.针对“农村党员管理不严，法治观念淡漠，规矩意识有待加强”问题。
整改进展情况：坚持大抓基层的鲜明导向，排查整顿软弱涣散基层党组织3个，推动基层党组织全面规范；把农村党员学习教育作为夯实基层组织、助推乡村振兴的重要抓手，开展“乡村振兴大比武”3次，举办冬春轮训、淬火工程、共同富裕等各类培训班34期，集中轮训农村党员和村“两委”干部2500人次，切实增强农村党员干部履职能力；坚持严厉惩治腐败高压态势，突出重点、有的放矢，运用监督执纪“四种形态”，确保监督执纪效果。
三、今后整改工作打算
（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党委理论中心组学习计划，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。
（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，全面落实从严治党主体责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署，进一步强化党风廉政建设，营造风清气正的干事创业环境。
（三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
欢迎干部职工对巡察集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0543-2421001；邮寄地址：博兴县兴福镇汇泉路307号；邮编：256510；电子邮箱：zgcdxf@126.com。
兴福镇党委
2023年12月31日
