根据县委统一部署，2021年3月16日至6月18日，县委第二巡察组对县政协机关开展了巡察。8月18日，县委巡察组向县政协机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
（一）加强领导抓整改。县政协党组坚决扛牢巡察整改主体责任，专门成立以县政协党组成员、秘书长为组长，县政协机关支部书记、办公室主任为副组长，其他科级干部为成员的巡察整改领导小组，下设综合协调、监督问责、线索核查3个专项工作组，明确职责分工，统筹推进整改工作。领导小组分别于9月25日、10月3日、11月6日召开专题会议，调度责任落实情况、问题整改进展等各项工作，以时间倒逼落实，以目标倒逼责任，确保巡察整改工作扎实向前推进。
（二）明确责任抓整改。针对巡察反馈的3大类9项问题，领导小组详细制定整改方案，细化整改措施61条，逐条明确责任领导、责任单位、整改时限，形成问题、任务、责任“三张清单”，并印发《〈县委第二巡察组关于巡察县政协机关的反馈意见〉整改落实工作方案》，确保问题有人领、整改有人抓、件件有着落。10月19日县政协支部班子召开巡察整改专题组织生活会，班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领整改任务，分析问题、剖析原因，明确了整改方向。
（三）跟踪督办抓整改。把跟踪督办贯穿于巡察整改工作全过程，采取“四不两直”方式，对照“三张清单”，实地督查督办，及时掌握整改落实进展情况；实行“红绿蓝”三色亮灯通报机制，每周通报问题整改进展，通过催办、提醒等形式，推动巡察整改向纵深开展。截至目前，印发整改情况通报2期，提高了监督检查工作实效。
二、反馈意见整改进展情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署存在薄弱环节，履职尽责不到位方面
1.针对理论学习不深不透问题。
整改进展情况：一是坚持读原著、学原文、悟原理。在理论学习过程中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，组织党员干部对党的经典理论文献原原本本进行学习，切实做到学深悟透、入脑入心。二是丰富理论学习形式。在组织学习过程中，除在“主题党日”上传达学习外，通过讲党课、集中学习、个人自学、现场教学等形式，丰富学习形式，提升参与积极性。
2.针对理论学习中心组学习不规范问题。
整改进展情况：一是提高思想认识。坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓，工作中实事求是，严谨细致。二是健全完善制度。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为抓手，进一步建全完善干部理论学习制度和中心组学习制度，结合我机关实际，重新修改完善党组理论学习中心组学习计划和机关干部理论学习安排，明确专人主抓、专人负责。三是强化理论学习。严格按照县委要求，对照学习计划，认真抓好中心组学习和干部理论学习，常态化开展理论学习教育，注意学习记录及影像资料的保存整理，确保理论学习取得实实在在的效果。
3.针对党的十九大精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作等理论学习没有结合政协工作实际研究部署问题。
整改进展情况：一是加强学习，更新观念。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过多种形式认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的理论，力争做到学深悟透；摒弃思想中那些和习近平新时代中国特色社会主义思想不相适应的思维观点和工作方法，创新工作思路，力戒经验主义倾向。二是联系实际，指导工作。坚持学用结合，在政协具体工作中时刻以习近平关于加强和改进新时代人民政协工作的重要思想指导实践，密切联系实际，密切联系委员群众，结合本年度改革任务安排，制定出台了《政协博兴县委员会关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》，取得实实在在的效果。
4.针对服务工作水平有待提高问题。
整改进展情况：一是加强“四型”机关建设，不断提升机关干部素养。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“四型”机关建设，进一步建立完善机关干部培训教育制度，组织机关干部通过系统学习培训提升自身业务素质和服务水平，努力打造学习型、责任型、创新型、服务型机关。二是扎实开展“两新实践”活动，展现新气象，实现新作为。认真贯彻落实市政协“两新实践”活动要求，发动机关干部特别是党员领导干部和政协委员，在提升履职能力，改进服务意识，革新服务理念，改善服务水平上下功夫，通过自身刻苦努力，力争服务保障能力取得实际提高，得到委员群众和各级领导的认可和好评。
5.针对服务委员不到位问题。
整改进展情况：一是认真贯彻执行“三联系”制度，通过普遍走访委员，特别是住博省、市政协委员，畅通委员联络渠道，认真听取委员意见。二是充分发挥镇（街道）政协委员联络室作用，督促联络室采取多种形式密切联系委员，了解掌握思想动态和履职情况，帮助解决实际困难。
6.针对对镇（街道）政协工作缺少督查问题。
整改进展情况：一是制定量化考核办法。根据县委《关于加强镇（街道）政协委员联络室工作的意见》，县政协委员联络活动中心结合工作实际制定了切实可行的《量化考核办法》。二是认真做好工作督查。严格落实《量化考核办法》，加强对各镇（街道）政协委员联络室的业务指导和考核，对存在的问题及时进行提醒、指导，提出整改要求，强化督导考核，力求实际效果。
7.针对政协常设机关与各专委会之间缺少有效衔接，专委会职责定位不清晰问题。
整改进展情况：一是明确职责定位。及时同县编办沟通联系，申请其出具各专门委员会“三定”方案，明确政协各专门委员会职责定位。二是密切沟通衔接。督促办公室和有关科室中心进一步加强同各专门委员会的沟通联系，及时做好工作流程衔接，确保服务保障水平。
8.针对专委会组织机构不健全问题。
整改进展情况：一是调整优化专委会设置。根据工作需要，及时向县委提出申请，调整优化中心专门委员会设置，健全办事机构，其中调整专委会设置的请示已获得县委批复。二是充实工作力量。根据县委安排，进一步充实了数名担任过镇（街道）党政正职和部门主要负责人的同志到各专门委员会任职，让懂政协、会协商、善议政，工作经验丰富的同志到专委会工作，提升专委会履职能力。三是明确责任分工。根据“三定”方案要求，各专门委员会承担相应履职责任，机关各业务科室搞好相关服务保障和协调配合，帮助专委会独立开展工作。
9.针对政协委员“三联系”制度执行不到位问题。
整改进展情况：一是认真学习贯彻“三联系”有关制度。组织委员认真学习《关于进一步健全完善“三联系”制度的实施意见》《政协第十四届博兴县委员会关于进一步健全完善“三联系”制度的实施意见》等有关“三联系”工作的规章制度并认真抓好落实。二是充分发挥各专门委员会作用。充分发挥各专门委员会联系界别委员群众的优势，深入企业、村居、社区、宗教场所等与广大委员、界别群众深入沟通、悉心交流，掌握思想动态，采纳社情民意，化解矛盾纠纷，做好解疑释惑，广泛凝聚共识。
10.针对委员履职考核管理制度不够完善，执行不严格，委员退出机制不健全问题。
整改进展情况：一是进一步完善委员履职考核管理办法。以习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作的重要思想为指导，认真贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神，结合我县实际，进一步修订完善委员考核管理办法，健全完善委员履职管理、绩效考核、奖惩措施、退出机制等。二是强化履职考核，健全退出机制。严格落实《委员履职考核管理办法》，加强对委员履职效能的考核，对苗头问题及时进行提醒谈话、责令改正、亮黄牌警告；对不合格委员坚决清理出委员队伍，确保政协委员群体的先进性。截至目前，已有一名县政协常委被责令辞去职务。
11.针对委员深入基层反映社情民意工作开展不够问题。
整改进展情况：一是广泛发动。根据《政协博兴县委员会反映社情民意信息工作的实施意见》和《博兴县政协委员履职考核管理办法》有关规定督促广大委员深入基层、深入一线，密切联系群众，广泛征集社情民意信息。二是加强培训。加强对委员履职能力的培训，教育引导委员提升提案和社情民意信息写作能力，撰写高质量提案和信息，充分发挥参政议政职能。
12.针对未将意识形态工作责任制纳入县政协2018年工作要点问题。
整改进展情况：一是切实提高认识，认真查摆原因。充分认识意识形态领域工作的极端重要性，赵义玲秘书长召集专门会议认真查找分析未将意识形态工作责任制纳入2018年度工作要点的原因。二是积极采取措施，确保整改实效。继续按照县政协党组关于加强和改进机关意识形态领域工作的相关要求，继续坚持每年研究安排年度重点工作时，都将意识形态领域工作列入全年工作要点，机关主要领导亲自抓、负总责，切实把意识形态工作摆在中心位置，抓牢、抓实、抓出成效。
13.针对意识形态阵地管理存在不足问题。
整改进展情况：一是加强阵地管理。强化意识形态阵地管理，定期分析研判意识形态领域舆情；明确责任分工，机关主要领导主抓、办公室专人负责，确保相关制度落到实处。二是完善相关制度。根据上级党委要求，结合政协工作实际，建立健全预警监测机制、应急处置机制及安全风险防控预案并及时组织演练，确保风险可控、反应及时、处置迅速。
14.针对意识形态工作队伍相对薄弱问题。
整改进展情况：一是强化专门培训。按照意识形态领域相关工作要求，及时组织工作人员参加县委宣传部组织的各类培训，提升业务能力和专业水平。二是引进专业人才。根据政协实际，结合用编进人相关规定，积极争取招录相关专业人才到机关工作，进一步加强工作力量，壮大工作力量。
15.针对对意识形态工作的极端重要性认识不足问题。
整改进展情况：一是提高思想认识。充分认识意识形态工作的极端重要性，坚持把强化意识形态工作作为首要政治任务和重点工作来抓，与政协工作同部署同落实，切实提高全体同志对意识形态工作的认识。二是强化理论学习。进一步建立完善干部理论学习制度和中心组学习制度，结合单位实际，重新修改完善中心组学习计划和干部理论学习考核办法，明确专人主抓、专人负责，常态化开展理论学习教育，进一步强化思想认识，提升党员干部政治理论素养和意识形态工作水平。三是严格落实责任。严格落实意识形态工作责任制，机关主要领导切实担负起第一责任人职责，机关其他同志严格落实一岗双责，对存在的问题及时研究对策，认真加以解决。
（二）全面从严治党未落地落实，党风廉政建设存在薄弱环节方面
1.针对未严格落实领导干部“一岗双责”问题。
整改进展情况：一是切实压实责任。深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的总体要求，认真贯彻落实习近平关于加强和改进新时代人民政协党的工作的重要论述精神，进一步建立完善政协机关全面从严治党责任制，落实单位党组织主体责任、主要负责人第一责任人责任和党员领导干部“一岗双责”，真正做到人人肩上有责任，将全面从严治党的压力有效传导，切实提升县政协机关党建工作水平。二是强化监督管理。加强教育管理，督促机关全体工作人员认真学习、严格遵守机关各项规章制度，做遵章守纪的模范。
2.针对对廉政风险普遍认识不足，未开展廉政风险排查，关键岗位廉政风险意识不强问题。
整改进展情况：一是深化廉洁教育，强化党规法纪学习，认真组织干部职工采取多种形式学习相关政策法规、纪律条例，确保学习效果。二是开展廉政风险排查，甄别关键岗位、高风险岗位，有针对性地加强廉政教育，确保关键岗位不出问题。三是进一步明规亮纪，树牢责任意识、廉洁意识和风险意识，增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性，切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。
3.针对机关开展党风廉政警示教育形式单一，廉政谈话记录简单；机关作风建设仍需进一步加强问题。
整改进展情况：一是丰富教育形式。明确专人主抓、专人负责党风廉政教育工作，除去目前采取的培训手段外，积极采取走出去现场教学，参观廉政教育基地、红色教育基地等多种形式提升党风廉政教育的实效性；先后组织机关党员赴高家渡、陈户烈士纪念园和焦裕禄纪念馆等地现场教学，取得了很好的效果。二是深化廉政谈话。严格按照县委、县纪委有关要求，积极广泛地开展廉政谈话，按要求做好谈话记录。三是修订完善制度。以此次巡察整改为契机，修订完善机关各项管理制度，提高机关管理制度化建设水平；截至目前，《县政协机关制度汇编（2021）》（草稿）已经完成。
4.针对工作积极性不足，部分工作人员年龄偏大，存在“船到码头车到站”的思想问题。
整改进展情况：一是加强思想教育。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步加强对广大干部职工的常态化教育，提升干事创业的积极性。二是真诚理解关爱。针对县政协机关人员构成的实际情况，对年龄偏大、工作和生活存在实际困难的同志采取多种形式帮助他们克服困难，发挥特长，干好工作；先后推荐13名同志参加全市环保督查和县党史学习教育督导组，他们的工作得到了市县有关领导的高度评价和认可。
5.针对办文办会不够严谨问题。
整改进展情况：一是切实改进文风会风。严谨办文办会，切实把反对形式主义和官僚主义倾向融入到日常工作中去，加强对机关文字工作的领导，主要负责同志亲自抓，分管负责人靠上抓，鼓励和带动机关全体工作人员克服形式主义困扰，去掉官话空话套话，用朴实的言语宣讲党的政策，用真实的数据反映委员群众的呼声。二是大力开展改革创新。进一步解放思想，创新实干，采取实际行动积极参与“两新”实践活动，认真完成县委安排的各类改革事项，推动政协工作方法创新、制度创新，努力实现展现新气象、实现新作为的目标。截至目前，2021年度县委安排的重点改革事项已经按期完成。
6.针对个别委员担当意识不强，活动参与度不高问题。
整改进展情况：一是加强委员培训，提升履职能力。以习近平关于加强和改进新时代人民政协工作重要思想为指导，进一步健全完善委员培训教育制度，结合委员构成实际，制定合理的培训教育计划，有针对性地对全体委员特别是常务委员轮训一遍，重点提升他们撰写提案、反映社情民意信息、参与政治协商、开展民主监督、广泛凝聚共识的能力和水平。二是强化委员管理，严格履职考核。严格落实《委员履职考核办法》， 督促委员积极参加活动，认真正确履职，广泛深入调研，积极建言献策，争当模范委员。
7.针对调研工作看现场、听汇报、阅材料多，深入了解问题少，形成调研报告质量不高，活动实际效果不够突出问题。
整改进展情况：一是进一步提升委员履职能力水平。通过加强培训教育等多种方式，使广大委员切实领悟“没有调查就没有发言权”的精神实质；同时结合新任委员业务能力培训，对委员撰写调研报告进行专题培训教育，确保高质量的调研能够形成高质量的成果，为县委县政府决策提供有益参考。二是深入践行一线工作法。进一步改进县政协调查研究工作，组织广大委员深入基层、深入一线，到村居社区去，到企业项目去，到百姓家中去，深入了解第一线情况，实际掌握第一手资料，为撰写调研报告，形成高质量调研成果提供强大基础支撑。三是科学制定调研计划、方案，强化服务保障能力，确保活动取得良好效果。县政协机关各专门委员会、科、室、中心要结合年度工作要点安排，科学制定各类调研的具体计划和活动方案，活动筹备和执行过程中密切沟通联系，积极靠上服务，为广大委员正确履职提供服务支撑，确保调研活动取得实实在在的效果。
8.针对收集社情民意渠道单一，未能充分发挥人民政协自身优势问题。
整改进展情况：一是发挥自身优势，积极拓宽社情民意信息反映渠道。进一步修订完善并认真执行好《政协博兴县委员会反映社情民意信息工作的实施意见》《博兴县政协委员履职考核管理办法》等规章制度，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，鼓励各民主党派、工商联、各人民团体、社会各界人士充分发表意见，及时反映社情民意信息，畅通党同社会各界群众的沟通联系渠道，第一时间掌握舆情动态，为决策提出必要参考。二是完善体制机制，提升社情民意信息收集效率。县政协机关按照工作分工明确专人主抓、专人负责，认真落实社情民意信息工作责任制，确保政协机关对社情民意信息及时收集整理，及时分类归纳，及时汇总上报，及时妥善处置。
9.财务制度执行不严格，落实中央八项规定精神存在差距的问题。
整改进展情况：一是加强财务内控管理。严格落实财务管理制度，加强财务内控管理，举一反三，聘请会计师事务所对所有财务报账资料进行“回头看”，清理凭证不完善的票据，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单。二是规范财务报销制度。按照财务管理制度履行相关报销程序，严格审核把关原始凭证；规范审核流程，严格执行财务会审制度，提高监督质量，杜绝不合理开支。三是加强财务人员政策法规和业务学习。加强领导及财务人员的学习和培训，努力提高财务人员的业务能力和领导的管理水平，严格执行财经纪律。对财务人员加强廉洁自律教育，增加警示教育频率，防范于未然。四是严格执行公务接待有关制度。强化学习教育，认真组织干部职工学习公务接待有关规章制度 。严明底线，认真执行公务接待等相关制度，杜绝无公函接待、超标准接待等现象发生。进一步明规亮纪，树牢责任意识、廉洁意识和风险意识，增强自觉抵制违规违纪的坚定性，切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。
（三）党建工作开展不够扎实，党支部战斗堡垒作用发挥不充分方面
1.党建工作开展形式化、表面化问题。
整改进展情况：一是严格按照设置党支部的原则和要求执行。精心组织，严格按要求和规定依规依程序选举党支部领导班子,严格执行“三会一课”制度。每月召开一次支部委员会，每季度召开一次党员大会，每季度安排一节党课，年初排出计划时间表，每月开展两次“支部主题党日”活动，做到重温入党誓词、党员积分申报、上交党费、学党规党章及系列讲话等规定动作不走样、自选动作有创新。同时做好换届材料、规章制度、工作计划、会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。二是政协全体会议召开前，建议县委按照《关于加强和改进新时代人民政协党的工作的若干意见》等规定要求，成立大会临时党委。三是严肃党内组织生活会和民主生活会。严格按照党员组织生活会、领导班子民主生活会和党员民主评议的要求，精心组织，认真筹备，扎实开展党内政治生活，认真查摆个人在政治、纪律、作风、品德、作用等方面存在的问题，严肃认真、客观公正开展批评与自我批评，达到相互提高的目的。
2.党员发展程序不严格，党费收缴不规范问题。
整改进展情况：一是严格党员发展程序。一是责令机关支部向机关主要负责同志作出检查，深入查摆问题，拿出整改措施；二是按照《党章》规定严格执行党员发展有关程序，及时向县委县直机关工委请示，整改完善发展党员过程中的问题和不足；三是举一反三，深刻引以为戒，确保今后发展党员工作不出现类似问题。二是规范党费收缴。严格按照《党章》规定和县委组织部、县委县直机关工委关于党费收缴的要求，对机关支部、老干部支部党费收缴工作进行整改规范。一是提醒党员同志按月定期上缴党费；二是各党支部负责党费收缴的同志及时将党费按月上缴县委县直机关工委。
三、今后整改工作打算
（一）扛牢主体责任，全面从严治党。全面落实新时代党的建设总要求，扭住党组这个责任主体，深化“四责协同”机制标准化建设，细化知责明责、履责督责、考责问责工作流程，构筑管党治党完整责任链条。认真践行新时代党的组织路线，深入实施“五规范三满意”星级党支部创评，切实提升组织力。坚持党管干部原则，深化“三专”干部建设，树立正确的选人用人导向。从严落实提醒谈话常态化、廉政风险预警等各项制度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。特别是对顶风违纪者“零容忍”，发现一起、查处一起，充分释放越往后执纪越严的强烈信号。
（二）聚力攻坚突破，加快高质量发展。坚持把巡察整改工作，与贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署结合起来，与全面推动博兴高质量发展结合起来，始终把谋发展作为第一要务，在新旧动能转换、项目建设、双招双引、营商环境、乡村振兴、生态环保、安全生产等方面担当作为、攻坚突破，夯实全县经济高质量发展的基础；始终坚持以人民为中心的发展思想，深入推进城乡融合发展，全力以赴打赢三大攻坚战，扎实做好群众关心关注的城区道路拥堵、教育事业发展不均衡等民生事业实施的监督工作，进一步提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
（三）聚焦后续整改，做好“后半篇文章”。严格按照县委巡察整改工作部署和要求，聚焦目标任务，压实工作责任，加快整改推进，切实做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深刻剖析县委巡察反馈问题的深层次原因，举一反三、总结提升，研究制定标本兼治的长效机制，切实把整改成果转化为政协事业发展的强大动力，为推动博兴高质量发展做出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2395058；邮政信箱：博兴县博城二路399号，县政协办公室；电子邮箱zxbxxwyh@163.com。
博兴县政协机关
2022年2月16日
