根据县委统一部署，2021年3月16日至2021年6月18日，县委第四巡察组对县府办党组进行了巡察。2021年8月18日，巡察组向县府办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）强化组织领导，压实工作责任。及时召开办公室党组会议，传达县委巡察组反馈意见，召开专题会议安排部署，成立县府办党组县委巡察反馈意见整改工作领导小组，抽调专门人员，对照巡察反馈问题，分解整改任务。同时，要求各相关科室、中心迅速开展存在问题再自查、再剖析，认真研究和提出行之有效的整改举措。

（二）树牢问题导向，制定专项方案。由办公室党组牵头成立相关工作小组，整合各分管领导及相关科室、中心的自查剖析情况，制定整改方案。要求各科室、中心对照整改方案，夯实整改责任，细化整改措施，做到责任落实到人、问题销号管理，确保老问题不反弹、新问题不出现。

（三）坚持举一反三，不断改进作风。除了落实开展针对性的整改手段以外，还要求各科室、中心以整改工作为契机，加强作风、纪律教育，举一反三，带着问题深入对自身日常工作中存在的作风不实、工作不细、纪律不严等问题进行梳理整改。同时，经常性在办公室“主题党日”、全体人员会议上强调作风、纪律工作，特别是针对换届期间办公室出现的工作松懈、粗心浮躁等问题，进行专门强调，确保整改工作发挥长效，努力推动巡察成果转化为县府办党组开创工作新局面的动力。

二、反馈意见整改进展情况

（一）对抓好党的政治建设重要性认识不到位方面

1.针对党组议事决策程序不规范问题。

整改进展情况：丰富党组会议议事内容，将本单位本年度贯彻落实党中央以及上级党组织决策部署、业务工作、党的建设等方面纳入党组会议；严格执行“三重一大”制度，邀请驻派纪检组到会监督，加强监督管理，加大会后执行力度，专题研究政务新媒体云管理平台资金、政务督查APP系统维护等大额资金支出事宜；规范会议记录格式，妥善保存原始会议记录，制定完善领导末位发言制度，真实准确记录会议的基本情况、发言和决定等事项，同时，针对政府党组会、常务会等重要会议，坚持编印年度汇编，为进一步研究问题、总结工作提供重要的原始依据和凭证材料。

2.针对民主生活会效果不佳问题。

整改进展情况：一是严格按照上级文件要求召开民主生活会，明确个人查摆剖析材料的格式要求，并要求各领导干部结合分管工作深入剖析查摆存在问题，对相关材料进行严格审核把关，杜绝雷同材料、网上抄袭等现象。二是严肃开展批评与自我批评，坚决不敷衍了事、不走过场，认真查摆问题，深刻剖析原因，真正做到“出汗”“红脸”。三是扎实开展专题教育活动。为确保民主生活会成效，按照巡察组意见要求，对前期民主生活会查摆的问题、批评的意见进行再梳理、再完善，并通过召开党小组会议形式，对剖析不细、批评不到位的方面进行教育、整改，对相关材料进行补充完善，提高党员干部重视程度，切实提高民主生活会实效。

3.针对对意识形态工作重视程度不够问题。

整改进展情况：将意识形态工作列入办公室党组班子分工之中，充实调整以主要领导任组长的办公室党组意识形态工作领导小组，党组成员齐抓共管，责任领导履行好对意识形态工作指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。将意识形态工作责任制落实情况纳入民主生活会重要内容，按要求认真总结意识形态责任制落实情况，一年2次提交意识形态报告。严格落实意识形态工作责任，办公室党组成员牵头，对办公室微信群、科室工作群进行集中清理整顿，原则上办公室保留一个工作群，确保办公室舆情、舆论可管可控，持续巩固意识形态地位。

（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入有效，办公室职能作用发挥不充分方面

1.针对理论中心组学习计划落实不严格问题。

整改进展情况：严格执行理论中心组学习计划，2021年累计组织12次党组学习研讨，并及时将党组成员、副科级干部发言材料收集归档，同时严格按照县委、县政府要求，及时完成意识形态、安全生产方针政策和法律法规等内容的学习。

2.针对部分人员未按规定要求学习问题。

整改进展情况：深化思想认识，提高对理论中心组的重视程度，要求办公室党员干部按照学习要求认真撰写学习心得，对已经组织的理论学习研讨材料进行收集、审核、存档，杜绝敷衍应付、文不对题现象。同时，积极响应县委学习号召，组织办公室科级干部参加县委十九届六中全会学习培训班，舒婷等同志作为学员代表进行了大会发言。

3.针对会议记录存在应付现象问题。

整改进展情况：针对党组会议、党组理论学习会议记录不规范问题，已经由秘书室牵头，安排专人对党组会议、理论学习研讨进行专门记录，并且将党组会议记录本和理论学习记录本区分，避免混乱。同时，在具体记录过程中，改变原来的提纲挈领式整理方式，对党组成员发言内容进行详细记录，会议记录真实准确记录会议的基本情况、发言和决定等事项，为会后进一步研究问题、总结工作提供重要的原始依据和凭证材料。

4.针对适应新要求不够快问题。

整改进展情况：保持对上级新政策、新理论、新部署的敏感度，及时做好相关研究学习、吸纳运用。由调研室牵头针对医药、新材料等新兴产业展开专题调研，并形成调研报告上报省市优秀调研成果，《博兴县战略新兴产业调研报告》现已被市发改委、市政府发展研究中心分别评为二等奖。创新学习方式，由调研室牵头为各科室、中心累计印发13期《时讯微刊》，对新政策、新名词、新精神进行及时普及，扩充办公室工作人员知识面，提高综合素质，适应新工作要求。

5.针对抓落实不够细问题。

整改进展情况：坚持看实情、听实话、做实事，真正了解群众需求、企业诉求，卓有成效地开展工作。严格按照领导要求，坚持用数据说话，用事实支撑，深挖细究数字背后的信息。例如，在抓中央、省环保督察反馈问题整改时，办公室牵头指挥部工作人员，对问题线索逐一现场核实，对整改情况进行逐一“回头看”，确保整改成效。在起草市政府务虚会、重点项目过堂会、固投及招商引资调度会、财税调度会时，及时与部门沟通，工作具体到数字，任务计划细化到月份，并整理相关参考材料，一并呈报领导审阅。

6.针对在“深挖下情、了解外情、掌握上情”上存在不足，对问题研究不透问题。

整改进展情况：将各项调研任务细分为各镇（街道）、各部门、各企业等不同领域，深入一线、沉在一线，对重点工作随时开展调研。在起草全县“链长制”实施方案时，牵头相关部门深入京博、智源生物、香驰控股、富海新材料等企业进行实地调研，与企业负责人、业务骨干进行座谈交流，确保方案能够符合企业发展实际、符合产业发展方向。按照县委、县政府主要领导要求，围绕智慧博兴建设，深入青岛平度等地开展学习考察，并及时将好经验、好做法融入到我县的实施方案中。积极与市政府相关部门进行沟通对接，主动汇报工作，先后派出5名同志到市府办公室、市为民服务中心、市民营经济服务中心等部门进行跟班学习，及时掌握上级工作要求，不断提高服务专业化、精准化水平。

7.针对信息撰写过程中对经验做法类总结较多，问题类信息着墨较少问题。

整改进展情况：坚持信息约稿制度，针对不同时期的工作特点，对于苗头性、倾向性的问题，及时向乡（街道）、经济开发区和有关部门单位进行电话约稿或书面约稿，主动及时的反映问题，增加问题类调研数量。针对当前群众关心的民生热点、惠民惠企政策实施、中小微企业发展、新旧动能转换等领域面临的困难问题进行主动调研。2021年，政务信息工作编辑、上报信息数量为685篇；其中问题调研类信息上报306篇，占比44.6%，比重明显提高。

8.针对对营商环境重点指标考核协调指导不够有力问题。

整改进展情况：一是完善“1+19”工作推进机制和县镇企三级联动体系，聚焦营商环境重点任务，强化调度督导，推动形成上下贯通、左右协同的工作局面。二是邀请第三方服务机构，根据评价指标变化情况开展业务培训，提升各单位工作人员营商环境工作“三专”能力。三是结合省、市评价工作部署，研究制定营商环境考核工作方案，切实发挥考核“指挥棒”作用。四是扎实做好省营商环境评价迎查工作，办公室营商办组织专人，对受访企业主体情况进行逐一摸排，深入各镇（街道）进行逐一督查指导，确保营商环境评价工作取得好成绩。2021年上半年，惠企政策“三评”取得全市第2的成绩。

9.针对政务服务热线投诉件的转办督办力度欠缺问题。

整改进展情况：研究下发了《关于建立12345热线办理相关制度的通知》。同时，根据县政府主要领导要求，每月调度12345热线和重复件办理情况，并在常务会上进行通报。11月份，承办4132件，满意度100%，办结市工单3555件，办结率100%，排名全市第1。

10.针对政务公开工作应持续协调推进问题。

整改进展情况：一是根据反馈的问题，结合考核指标，举一反三，进一步梳理出了13个方面、26个问题，建立了《博兴县2021年度政务公开考核问题整改落实台账》，明确了整改责任、整改期限，实行销号管理。二是根据存在的问题印发通知，召集相关单位进行了集中办公整改，对重大决策预公开、会议公开、文件公开等重点难点和减税降费、社会福利、社保就业、财政、教育等群众关心关切的问题作出了明确要求，并要求在规定时限内整改到位。三是对于部门超期未录信息栏目情况，以县政务公开领导小组办公室、县府办政务公开室的名义下发整改通知，要求相关部门、单位深入分析、及时整改，提升了全县政务公开质量。四是加强与相关部门、单位的指导督导，对时间拖沓、落实不到位、公开质量不高的单位，采取了面对面的方式进行指导，确保了整改落实到位。五是试点创新打造“政在公开”政务新媒体云管理服务平台，通过集成信息化、集约化和协同化“三位一体”功能，全面加强政务新媒体监管，提升网上政府服务质量，努力打造规范高效、人民满意的“指尖上的政府”。

11.针对大数据整合共享仍存在壁垒问题。

整改进展情况：一是开展了公共数据开放提升工作。组织各县直单位进行集中办公，对碎片化数据、空白数据进行了整合，对数据类型错误、数据项目少等问题进行了更正。全力提升了数据资源目录数和数据汇聚量，并力争到做到数据汇集率、共享率、更新率全部100%。二是依托新型智慧城市建设，高标准搭建了数据中心。当前我县数据中心已建设完成，并成功部署了大数据管理平台和政务云服务平台，可实现统一的数据存储、计算和管理能力，运用技术手段破除了各部门之间数据不能共享的问题。三是完善安全保障体系，确保了数据安全。当前我县政务云平台已完成三级等保测评，并在政务外网部署了安全态势感知平台，建设基于云计算、大数据的安全、可信、合规的立体化防御体系，全力保障我县数据安全，打破了各部门之间数据不敢共享的问题。

12.针对服务保障标准不高问题。

整改进展情况：推行更加严格的服务保障标准，进一步提高文稿质量，认真贯彻执行机关公文处理条例，秘书室、调研室分别制定具体的公文写作、排版格式要求，更新完善公文撰制单，严格把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和体例格式关，切实提高了公文质量。实行规范化管理，进一步做好会务、接待工作，做到突出重点，本着节俭、实效的原则，服务好领导、服务好群众。

13.针对督办督查保障政令畅通、提高行政效能的作用发挥不充分问题。

整改进展情况：以重点工作落实为重点，以点带面，督促各部门（单位）完善了落实体系，形成了工作落实长效机制。2021年，围绕政府工作报告，市委“83”工程，常务会议定事项等开展专项督查，提高督查质量，顺利完成国务院大督查、张东铁路沿线综合整治、省市专项督导等各项工作任务。

（三）党的纪律作风建设执行不严，党风廉政建设仍处于从属地位方面

1.针对党风廉政建设主体责任抓的不牢问题。

整改进展情况：按照每年不少于两次专题研究党风廉政建设的要求，在党组会议上进行了专题研究，落实了党风廉政建设与业务工作同计划、同部署、同推进、同考核的要求。利用主题党日等活动进行党风廉政教育，坚持在国庆、中秋、元旦、春节等法定节假日前，召开办公室全体人员会议，强调廉洁过节纪律要求。

2.针对党风廉政建设机制不健全问题。

整改进展情况：建立了长效反腐倡廉动态防控机制，根据办公室党组成员调整情况，及时对领导小组成员进行了调整，健全了党风廉政建设机制，取得了明显成效。

3.针对履行党风廉政建设“一岗双责”意识不强问题。

整改进展情况：将“一岗双责”纳入了党组成员及科级干部分工之中，强化了领导“一岗双责”意识，抓实、抓细业务工作，推动了分管科室的党风廉政建设工作。

4.针对警示教育重视不够问题。

整改进展情况：充分利用“主题党日”等办公室活动，开展了对于办公室内部的警示教育，采用观看教育影片、展览、讲座等形式，丰富了教育形式。运用监督执纪“第一种形态”，对于办公室内部工作做到了抓早抓小，提高了办公室成员对警示教育的重视程度。

5.针对机关日常考勤不严格问题。

整改进展情况：执行了更加严格的日常考勤制度，休假、请假、上班外出按程序报备，安排专人对考勤情况进行定期调度，对于违反考勤制度的人员进行了通报批评等相应的处置措施。

6.针对工作纪律执行不严格问题。

整改进展情况：严守工作纪律，进一步转变了工作作风，严格遵守考勤、销假、外出报备、值班值守等各项规章制度，以高度工作责任感和踏实作风对待工作，切实履行好服务领导、服务基层、服务群众职责。抓牢抓实保密纪律，坚持每周在工作群进行保密提醒，办公电脑全部按要求更换为国产保密机，并定期对电脑进行保密筛查，严防泄密事件发生。

7.针对婚丧喜庆报备制度执行不严格问题。

整改进展情况：按照我县婚丧喜庆有关规定，建立了婚丧喜庆报备制度，及时整改和规范完善了党员领导干部婚丧喜庆报备相关资料。婚丧喜庆事项按程序履行报备手续，并由分管领导与其进行提醒谈话。截至目前，办公室工作人员张文超同志结婚，按要求执行了报备制度，思想认识得到提高，成效显著。

8.针对材料管理不严谨问题。

整改进展情况：严格做好材料归档工作，建立专门档案室，指定专人保管，定期汇总并分类妥善保管办公室党建、理论中心组学习等方面的电子版、纸质版材料，用于备查。截至目前，各类文件都已归档、完善。

9.针对工作中存在应付思想问题。

整改进展情况：制定并张贴工作计划，每个材料专人负责，详细调度数据，认真进行分析，制定校对细则，杜绝照抄照搬、敷衍应付，工作责任心切实增强，文稿服务的总体水平不断提升。在黄河秋汛督查过程中，牵头对防汛情况进行现场日调度，及时汇总防汛物资储备、人员工作开展情况，形成日报告。在铁路沿线环境整治过程中，全力担负牵头责任，负责情况调度、现场督查，并按要求每天组织调度会议，确保工作高效开展。

10.针对落实中央八项规定精神不到位问题。

整改进展情况：一是公车管理方面，完善县府办车辆使用管理办法，进一步规范车辆使用管理、维修保养和汽车材料购买、油料、保险和过路费购买等的规定，确保规范使用公务用车。二是公务接待方面，严格控制就餐标准和陪餐人员，厉行节约，认真执行公函接待制度，坚决杜绝报销单据不规范、拼凑票据报销和拆单报销现象发生，杜绝无效票据报销的情况。三是差旅报销方面，全面梳理所有账务，严格落实中央财经纪律的有关规定，按照《预算法》等法律法规及《博兴县机关事业单位差旅费管理办法》等文件要求，健全有效管用的财经纪律制度体系。

11.针对财务管理存在漏洞问题。

整改进展情况：切实强化财务管理，严格按博财字2014﹝73﹞号文件报销标准、博教体2020﹝118﹞号文件报销范围执行，理顺报销流程及各环节手续，规范幼儿保教费报销；规范固定资产管理，梳理后未计入固定资产科目的，已于2021年9月份补录财务账（凭证号C09-0001）及固定资产台账；自2019年以来，严格执行《现金管理暂行条例》规定，今后也将杜绝现金支出，实现财务管理规范化、制度化。

（四）党建主责意识淡薄，基层党建存在薄弱环节方面

1.针对党组专题研究党建工作少问题。

整改进展情况：坚持以党建为引领，党组会议研究党建工作每年不少于2次，根据工作变动情况，及时对各党小组进行了调整，确定小组长，并要求各党小组及时召开组织生活会，开展对照检查、批评和自我批评。积极响应县委号召，召开党支部会议，民主推选党代表候选人。

2.针对党组研究党建工作走过场问题。

整改进展情况：增强主体意识，明确党组书记为机关党建工作第一责任人，根据班子成员分工细化主体责任内容，让每一位成员搞清楚主体责任和分管责任，明确党建工作的重要性，层层传导压力，将措施落到实处。严格按要求组织主题党日活动，2021年累计组织24次，党支部书记开展十九届六中全会专题宣讲。

3.针对制度建设表面化、形式化问题。

整改进展情况：进一步完善机关管理制度、效能建设制度、民主监督制度等工作制度，结合办公室实际工作情况，修订各项规章制度，并严格执行。2021年以来，扎实开展县府办“三专”素质提升年专题活动，制定活动方案，明确考核要求，完善规章制度，确保活动按照制度化、规范化开展。

4.针对发展党员不规范问题。

整改进展情况：严格按照《机关党组织工作使用手册》中发展党员工作流程，坚持发展党员标准，履行发展党员程序；进一步加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，高效能、高质量开展发展党员工作；做好在高学历、青年干部中发展党员工作，提高党员队伍的整体素质。2021年共发展积极分子2名，预备党员2名。

5.针对批评与自我批评辣味不足问题。

整改进展情况：不断增强政治意识和纪律意识，经常性开展谈心谈话、交流思想、征求意见、相互批评。在民主生活会上严肃开展批评和自我批评，增强原则性和战斗性，真正做到红脸出汗，体现“辣味”，“辣味”不足时坚决叫停。在党小组组织生活会上，扎实开展批评、自我批评，要求必须围绕工作作风、廉洁自律、工作执行力等方面提出批评意见，确保通过组织生活会，真正改进作风、提高工作效能。

6.针对支部开展活动不细致，记录不规范问题。

整改进展情况：细化活动方案，严格按照规范格式，记录“三会一课”和主题党日活动，详细记录会议时间及内容，落实签到制度，同时妥善保管党建电子版、纸质版材料，做到“留痕”管理。

三、今后整改工作打算

（一）继续抓好整改，促进成果转化。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。

（二）注重建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。

（三）强化政治担当，提高工作水平。进一步提高政治站位，把巡察整改贯穿于党史学习教育和办公室干部队伍教育整顿工作过程之中，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，锻造一支素质高、业务精、服务优的“三服务”队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2976001；邮政信箱：博城二路399号行政中心1408室；电子邮箱：bxxfmss@163.com。

                 

        

博兴县人民政府办公室党组

2022年2月17日