根据县委统一部署，2021年8月20日至11月5日，县委第一巡察组对博兴县发展和改革局党组进行了巡察“回头看”。2021年12月8日，巡察组向博兴县发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
（一）高度重视，加强领导。巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开局党组会议，就整改工作进行了全面安排部署，成立了由发改局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，局各股室为成员的巡察整改工作领导小组，制定下发了《县委第一巡察组对县发改局党组开展巡察反馈意见的整改方案》，确保各项整改工作扎实有序推进。
（二）细化分工，压实责任。根据局党组安排部署，各分管和业务领导及科室明确职责、优化分工、逐项梳理工作任务，做到主要领导亲自抓、分管领导靠前抓，形成抓整改落实的整体合力，把问题分别落实到责任领导和责任股室或个人，明确了整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，针对存在的问题逐一对账销号，要求整改问题立行立改、改出成效，确保件件有落实、件件有回音，真正压实责任，确保整改到位。
（三）标本兼治，务求实效。整改过程中，我局坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合，认真查找深层次原因，着眼长远，举一反三，进一步建立完善了党组理论中心组学习制度、廉政教育谈话制度及财务管理等方面的10余项规章制度，进一步扎紧制度的笼子，确保问题不反弹、不回潮；同时，将问题整改与推动发改业务工作紧密结合，在整改中接受教育、提升能力，以整改促工作、以工作成效巩固整改成果。
二、反馈意见整改进展情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策不够深入，构建新发展格局、推动高质量发展力度仍需加强方面
1.针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题。
整改进展情况：一是强化学习力度。研究制定和严格落实局党组周一学习制度，始终坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习的第一议题，围绕以理论武装铸魂补钙，认真抓好每次集体学习，打牢发改事业发展的思想政治基础；利用“主题党日”、“学习强国”、“灯塔党建在线”等，认真抓好干部职工学习教育，强化理论学习，要求干部职工把个人自学与集中学习有机结合，做到明确学习人员、内容、时间、效果。二是聚焦学习主线。把读原著、学原文、悟原理作为中心组学习的重中之重，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实；把学习习近平视察山东时的重要讲话以及黄河流域生态保护和高质量发展的重要指示作为学习主要内容，在推动高质量发展上提质增效。三是强化学以致用。紧扣群众关注的焦点、发改局工作的重点、改革创新的难点，明确阶段性学习主题。贯彻落实习近平“五大发展理念”和党中央的决策部署，牢牢把握“项目为王”，促进固定资产投资尤其是“四新”项目快速落地，1-12月我县四新投资增速33.6%，全市排名第二位。
2.针对加快新旧动能转换和经济结构转型升级效果不明显问题。
整改进展情况：一是万元GDP能耗下降及煤炭消费压减工作按时序推进，2021年我县规上企业万元GDP能耗下降8.91%，超额完成市下达我县的能耗强度下降4%的目标任务，煤炭消费总量251.24万吨，较去年压减4.76%，剩余煤炭量5.26万吨，超额完成压煤任务1.99个百分点。二是“两高”项目规范发展，办理光伏项目名单确认21个、总装机容量增加1.28万千瓦。
3.针对服务经济社会发展的力度不够大问题。
整改进展情况：一是以新情况、新问题为导向，强化经济政策研究，认真分析国内外经济运行态势，提高对经济发展预期的针对性和指导性，科学制定发展计划，做好指标分解落实、督导推进，2021年，实现地区生产总值441.89亿元、增长9.5%，综合考核位居全市第一名；全体居民人均可支配收入34325元、增长9.2%，综合考核位居全市第一名。二是加大项目列统力度，推进新项目列统工作，2021年1-12月份列入统计新开工项目个数为74个。三是强化指导服务，督促未开工的项目尽快完成各项手续办理、推动项目尽快开工、列统；进一步完善调度督导，对进展缓慢的项目挂图作战，标旗推进，确保按时完成投资计划。
4.针对信用体系建设滞后问题。
整改进展情况：启动公共信用信息平台二期工程，新增数据综合管理支撑系统、政务信用应用子平台，信用“五进”平台、可视化数据分析平台等模块，目前该项目处于意向公开阶段。开展信用积分工程，已完成相关制度文件的起草工作，并征求相关部门单位意见建议，待县政府常务会和县委深改委会议讨论后正式印发。
（二）整治群众身边的不正之风不到位，落实巡察整改主体责任不够有力方面
1.针对为民为企服务意识需进一步加强问题。
整改进展情况：一是以巩固党史学习教育成果和实施“五讲五比”作风建设百日行动为抓手，扎实开展“山东走在前，滨州怎么办，博兴怎么干”解放思想大讨论和“在滨州、知滨州、爱滨州、建滨州”专题活动，进一步强化为民为企服务意识，聚焦企业“卡脖子”和群众“急难愁盼”问题，不断提升精细化管理水平，引导党员干部在克难攻坚中淬炼斗争精神、激发昂扬斗志，努力打造一支清正廉洁、高效务实、精诚团结的发改干部队伍。二是加大对企业培训力度，通过开展培训会、面对面指导等方式，将企业技术中心、工程研究中心等平台申报、产教融合型企业申报的流程和注意事项进行详细讲解，并组建创新平台储备库，2020年新增省级企业技术中心、工程研究中心3家，市级12家，争创数量位于全市首位。截至目前，我县拥有国家、省、市级创新平台78家，其中国家级企业技术中心1家，省级创新平台24家，市级创新平台53家。三是加强与市级对口业务科室沟通，及时掌握申报服务业人才及项目的政策动向，确保周密部署提前规划；加强与规模以上服务业企业对接联系，提高服务意识，进行深入调研，掌握基本情况、发展动向及企业需求；建立服务业人才及项目组织申报工作台帐，进一步规范申报程序，建立专人负责工作机制，做好政策落实上下衔接，实施全路径跟踪，确保申报任务高效完成。
2.针对推动全面从严治党向纵深发展措施不够有力问题。
整改进展情况：牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心和政治核心作用，强化政治担当，切实承担起管党治党主体责任。调整局机关党风廉政建设工作领导小组，制定完善《党风廉政建设责任实施细则及考核办法》，增强党员干部履行党风廉政建设的责任意识；强化廉政谈话的针对性，严格落实廉政谈话一对一谈话形式；每季度开展一次第一种形态监督执纪，充分贯彻落实监督执纪第一种形态对干部进行教育管理，真正做到抓早抓小，防范于未然。
3.针对财经纪律执行不严格问题。
整改进展情况：一是针对存在公款支付个人承担费用、重复报销费用、超标准报销出差交通费用问题，我局做到即知即改，向职工收回上述费用1693元，并已于2021年12月17日将资金交回县财政局专项资金管理账户。二是针对差旅费报销不规范问题，加强对原始凭证填报事项的审核，杜绝信息填报不明情况发生，确保原始凭证合法合规。三是对租车不规范的现象进行彻底整改，制作《发改局公务租车审批单》，明确租车进行事先审批，由业务科室负责人填写租车事由、租车时间、地点等详细情况，分管领导审批同意，由办公室进行车辆租赁。四是针对公务卡违规提取现金支付费用的问题，强化公务卡规范管理，明确在特殊情况要提取现金时，需要经单位主管领导审批后办理，进一步减少现金结算，扩大公务卡使用范围。
4.针对落实巡察整改工作不到位问题。
整改进展情况：加强原始凭证审核，对不合规票据不予报销，严肃对差旅费、会议费、公务接待费、办公费等各类费用的审核管理，确保账务处理规范，加强财经资金管理，提高资金使用效益。
（三）践行新时代党的组织路线不够有力，基层党组织标准化建设程度不够高方面
1.针对抓党建主责意识薄弱问题。
整改进展情况：发改局党组进一步强化“抓好党建是最大政绩”的认识，增强管党治党意识，坚持把党建工作摆在龙头位置，把党建工作纳入全局2022年整体工作部署。党组书记切实履行管党治党“第一责任人”责任，牢固树立抓党建就是主责主业观念，常研究、常部署，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”。2021年12月发改局党组听取党建工作汇报，并对2022年党建工作进行了研究部署；组织局党组成员和支部成员认真学习基层党组织换届政策，严格履行换届程序，准确把握文件精神，确保换届政策落实落细，抓住关键环节，细化操作，规范流程，确保政策执行不变通、程序步骤不走样。
2.针对党内政治生活不严肃问题。
整改进展情况：一是严格规范程序，提高民主生活会质量。精心组织会务，认真执行民主生活会流程，在党史学习教育专题民主生活会召开之前，局党组对相关通知进行了认真学习，并对会议时间、会前准备、会议要求作出具体安排和部署；制定民主生活会方案并逐一认真落实，开展交谈心谈话活动，完善谈心谈话记录；严把剖析材料审核关，确保班子成员个人重大事项均如实上报。二是认真剖析问题，敢于面对自身不足。切实提高民主生活会质量，查摆问题避免“避重就轻”、“责任”不敢承担、问题归于“客观”。直面自己，正视问题、剖析主观原因，尤其是在“相互批评”环节上要打消顾虑，抹开面皮，不怕得罪人，敢于说真话，达到红红脸、出出汗的效果，避免把民主生活会开成了形式主义的“过场会”。三是严肃组织生活制度。严格落实“三会一课”、民主评议党员、党员学习教育培训等制度。2021年以来，局机关支部每季度至少召开一次党支部委员会会议，每月召开2次主题党日，切实做好会议记录，完善党建档案，同时抓好党费收缴、党员发展、党员日常教育管理等工作，提高党内组织生活的严肃性和实效性。
3.针对落实意识形态工作主体意识不强问题。
整改进展情况：发改局党组及时研究制定了《博兴县发展和改革局2022年意识形态工作实施方案》，安排专人从事发改局意识形态工作，要求局领导干部职工紧紧围绕中央和省委、市委、县委关于意识形态工作的部署要求，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起政治责任和领导责任，不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处，在2021年县发改局领导班子述职报告中对落实意识形态责任制的情况进行了说明。
三、今后整改工作打算
（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党组理论中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。
（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，落实全面从严治党主体责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设，促进干部廉洁从政，营造风清气正的干事氛围。
（三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作入手，全面建立堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创发改工作新局面，为我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0543-2395390；邮政地址：博兴县博城二路399号行政中心；电子邮箱：fgj2395390@163.com。
中共博兴县发展和改革局党组
2022年5月18日
