根据县委统一部署,2021年8月20日至11月5日,县委第二巡察组对博兴县科技局党组进行了巡察“回头看”。2021年12月8日,巡察组向博兴县科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)统一思想认识。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神,紧紧围绕自身职责定位,狠抓主责主业,切实增强“四个意识”,主要负责人以身作则,率先垂范,带头抓好自身整改。2021年12月31日,县科技局党组召开局领导班子巡察整改专题民主生活会,认真学习了县委书记高志国同志关于巡察工作讲话精神,进一步通报县委对科技局党组的巡察反馈意见;局党组班子围绕反馈问题作了深入对照检查,全体班子成员落实“一岗双责”要求,落实对照检查并开展批评与自我批评,达到了统一思想、推动整改落实的目的。
(二)加强组织领导。成立以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,按照分工抓好分管领域整改工作。同时,为确保整改工作取得实效,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人。
(三)明确目标责任。经多次完善,形成了县科技局党组《关于对县委第二巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改落实方案》,根据《方案》和反馈问题通知,领导班子主动辨析问题,班子成员和相关责任人主动认领,深入查找问题根源,严格履行主体责任和“一岗双责”,始终把自己摆进去、把职责摆进去,建立完善《局党组关于巡察“回头看”反馈问题整改工作台账》,逐项明确整改落实举措。
(四)查缺补漏、整改总结。局党组对照整改方案进行整改情况自查梳理,形成报告,经局党组会议审定后,召开机关会议,进一步听取整改意见,查缺补漏,建立完善整改落实情况台账。
(五)强化成果运用。巡察整改只有“进行时”,没有“完成时”。在今后的工作中,县科技局党组将持之以恒推进整改工作落实落细,建章立制、健全长效机制,坚决防止巡察问题反弹回潮,用实际行动做好巡察“后半篇文章”。
二、反馈意见整改进展情况
(一)深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心不够,以科技力量推动建设“富强美丽文明幸福新博兴”的“硬核”动能不足方面
1.针对党组缺乏责任担当问题。
整改进展情况:牢固树立勇争一流的信念和魄力,强化主观执行力,做好长远目标规划,分步骤设立解决措施。一是已将“支持京博研究院山东省烯烃催化与聚合重点实验室创建国家重点实验室”列入博兴县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要,积极争取省市科技部门支持,指导京博研究院争创国家重点实验室。二是县科技局牵头起草,并由县政府办公室出台了《关于加快科技创新提升发展动能的实施意见》(博政办〔2021〕7号)政策文件,对新备案院士工作站给予20万元资金支持,鼓励引导企业加快院士工作站建设。
2.针对党组破解重大难题的能力不足,引导推动高新技术产业创新发展不力问题。
整改进展情况:一是深入企业开展调研活动,针对全县传统产业比重大、高新技术产业比重小的现状,进一步落实科创31条,明确对新列入高新技术统计范围的企业给予5万元的补助奖励,助推高新技术产业更好发展,2021年高新企业达到63家。二是落实2020年度泰山产业领军人才支持资金 610 万元;做好外国专家来华工作绿色通道服务,指导智源生物申报省级高层次外国(日本)人才工程项目,顺利完成实地考察;筛选推荐智源生物、厨玛特列入创业人才成效监测单位,1-12月企业平均营业收入利润率为19.95%。
3.针对党组助力新旧动能转换和高质量发展措施不力问题。
整改进展情况:一是通过培训、现场指导等方式,推荐47 家企业申报高新技术企业,新增31家,列全市第一位,全县高新技术企业总量达到63家。认定国家科技型中小企业105家,高新产值占规模以上工业比重达37.39%。新增2家金属板材企业成为高新技术企业。二是推荐新科奥德获得科技成果转化贷款1000万元,指导其申报高新技术企业并成功获得认定。
4.针对科技创新情况“家底不清”,部署“有余”而后进“不足”问题。
整改进展情况:一是指导京博石化“反式丁戊橡胶合成关键技术”项目揭榜省重大创新工程,并顺利通过省科技厅立项公示,争取无偿资金2583万元,并按年度分期拨付。二是指导正通机械、振宇厨业、睿尔智创等企业申报第二、三批次高新技术企业,并成功获批。
5.针对对乡村产业科技创新支持力度不够,引领作用不明显问题。
整改进展情况:一是加强全县科技特派员队伍建设,对全县科技特派员实施动态化管理,按照不定期开展活动、定期调度的原则,全面掌握科技特派员服务指导活动开展情况。二是加强对农户的“一对一”现场服务指导,邀请相关专家等参与到现场指导服务活动中,着力解决农户生产中遇到的技术难题,保障科技特派员助力乡村振兴工作顺利开展。
6.针对理论学习不扎实问题。
整改进展情况:一是坚持落实党组理论学习中心组每月学习研讨机制,始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题抓实抓牢。二是积极开展“五讲五比”作风建设百日行动,制定实施方案,细化落实措施,发挥党支部、党小组阵地作用,突出抓理论学习,提升工作效能。
7.针对主动学习的动力不足问题。
整改进展情况:一是部署“五讲五比”作风建设百日行动工作,做好“硬件”配套,为每名同志配备理论学习笔记、工作笔记,提出学习要求。二是制定“五讲五比”作风建设百日行动理论学习计划,定期展评学习笔记,积极营造主动学习的良好氛围。
8.针对意识形态阵地管理薄弱问题。
整改进展情况:将强化“学习强国”平台学习纳入年度工作要点,与党的建设、法治建设、文明建设同计划、同部署;落实定期学习情况公开制度,定期提醒,督促整改落实。
(二)党组落实“一岗双责”不到位,执行中央八项规定精神的刚性不足,制度执行不到位方面
1.针对日常管理松懈问题。
整改进展情况:一是完善单位人员持有护照、往返港澳通行证情况台账,落实公职人员出国(境)管理报备制度的规定。二是积极开展“五讲五比”作风建设百日行动,针对职工上下班签到、请销假情况采取定期检查通报制度。三是对班子成员的研讨材料和学习材料坚持从严要求,严禁上网照抄照搬。四是对全局各岗位廉政风险点进行排查,完善防控措施;持续做好干部廉政谈话和党内谈话等制度。
2.针对执行财经纪律不严格问题。
整改进展情况:一是针对反馈问题,党组专题研究落实立行立改事项,明确我局因公外出伙食补助和市内交通费用报销方法。二是严格执行公车管理制度,对2019年5月,个人私车去省科技厅办理公务,已责令当事人退还重复报销的高速公路通行费130元。三是认真学习“三重一大”相关规定,严格按照决策程序组织实施,做到规范化、制度化、程序化,并做好“三重一大”事项决策报备。四是坚持加强单位财务内控制度培训学习,进一步规范财务记账科目管理,提高财务管理能力。
3.针对扎实做好巡察整改“后半篇文章”的韧性不足,未长期坚持问题。
整改进展情况:一是强化党建引领,持续抓好党史学习教育常态化,落实习近平新时代中国特色社会主义思想“第一议题”,将党史学习内容与局中心工作相结合。自党史学习教育开展以来,局党组先后开展理论中心组集中学习9次、集中研讨5次。在县委举办2期读书班的基础上,我局举办党史学习教育读书班1期,做到集中培训全覆盖。二是积极开展各级组织的思想政治教育,充分利用重要节点开展党组织书记上党课;2021年度,先后落实党组织书记上党课6次,对启发党员干部思想起到积极效果。三是提升思想认识,积极落实谈话制度,增强谈话的主动性。强化廉政谈话效果,对出现的苗头性、倾向性问题随时进行约谈,并做好谈话记录。
(三)党组领导作用弱化,党建工作抓而不实方面
1.针对党组原始会议记录不规范问题。
整改进展情况:积极梳理落实对2017-2021年度党组原始会议记录的集中装订,规范会议记录材料。强化对公文制发的管理,规范对党组、行政公文的出文隶属、公务用章。
2.针对工作谈话、廉政谈话代替党内谈心谈话问题。
整改进展情况:一是领导重视,落实制度。2021年12月27日,局长办公会议强调,围绕巡察反馈问题认真抓好谈心谈话工作,局领导班子成员积极带头开展。二是突出重点谈。针对反馈问题,郑永平同志向分管领导李东峰同志、科技发展股张禄同志了解谈心谈话开展情况,要求认真对照标准进行谈心谈话,对存在问题开展自查自纠、立行立改,切实推动“规范化谈心谈话活动”深入开展。2021年12月28日,李东峰与张禄同志进行了谈心谈话,详细了解其思想工作生活情况,正确引导科技工作人员建立积极、良好的心态,达到了交流思想、打消顾虑、帮助提高、解决问题的目的。三是形成长效机制。认真落实谈心谈话制度,坚持专项谈话与定期谈话相结合,及时交心谈心,对干部工作、学习和生活中出现的问题早提醒早纠正,防微杜渐。
三、今后整改工作打算
(一)持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题,扭住整改不松懈,对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的项目,常抓不懈、综合治理。
(二)持续加强思想政治建设。坚持民主集中制,严明党的纪律,强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育,加强党性党风党纪教育。深入开展纪律教育,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。
(三)建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题,不断加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对需要建立的制度,进一步制定完善,堵塞制度漏洞;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,防止问题反弹回潮。
(四)持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和省委、市委、县委有关规定精神。坚持正风肃纪常态化,强化落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力。把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上,体现在实实在在为群众办事的工作成效上。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0543-2395636;邮政地址:博兴县博城二路399号中共博兴县科学技术局党组;邮编:256500;电子邮箱:bxkjj@163.com。
中共博兴县科学技术局党组
2022年5月9日